我国新型农村合作医疗政策执行中的滞后现象研究

《我国新型农村合作医疗政策执行中的滞后现象研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号——UDC——密级——编号——睾·争卸黪夯零硕士学位论文学位申请人姓名：型墨垒申请学位学生类别：全旦刿塑±申请学位学科专业：堑煎釜墨指导教师姓名：签￡峦垄遂⑧删MASTER⋯'STHE螂flHiWilfllUlIHilflllIII硕士学位论文Y252—4564我国新型农村合作医疗政策执行中的滞后现象研究论文作者：指导教师：学科专业：研究方向：刘天追傅广宛教授行政管理公共政策量化分析华中师范大学管理学院2012年5月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISTheNewRuralCooperativeMedicalPolicyI

2、mplementationLagStudyAThesisentoftheRequirementForthe必ADegreeinAdministrationManagementLiuTianzhuiPostgraduateProgramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：FuGuangwanAcademicTitie：ProfessorSignatureMay．2012⑧顼士学位论丈MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创

3、性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：a0天色日彩D／2年上月伊日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学

4、校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在二年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者摊：刻热量导师戳：糯日期：加Z年卜月／归日期．刎砗歹月，千日p、、I

5、本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回壶途塞握銮蜃溢厦；旦堂生i垦三生；旦三玺筮查!导师

6、挑傅娓日期：z汐f苫年岁月，仁日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)是国家为了解决农民“看病难，看病贵”问题而做出的一项制度安排。“新农合”是解决“三农”问题的重要举措，被人们称为促进城乡社会协调发展的“惠农”大餐，它是构建和谐社会的“助推器”和农民致富奔小康的“加速器”，也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。自从2003年“新农合”政策实施以来，农民“看病难，看病贵”的问题得到了一定程度的缓解，很多农民从中得到了很多实惠，农民健康水平得到进一步提高，“新农合”政策深得民心，是农民健康

7、的“保护伞”。但是由于某些原因的影响，“新农合”政策在执行中会出现滞后现象。“新农合”政策执行滞后既可以表现为时间上的滞延，也可以表现为行为上的搁置。“新农合”政策执行滞后从过程上降低了“新农合”政策执行的效果。从结果上阻滞了“新农合”政策效能的发挥，它是政策执行中的一种非常态现象。本文以我国新型农村合作医疗政策执行中的滞后现象作为研究对象，从“新农合”政策执行程序、“新农合”报销范围、“新农合”政策执行环境、政策议程和异地农民工群体五个角度来探讨了导致“新农合”政策执行滞后的原因，并努力尝试从完善“新农合”政策执行机制、简化报销程序

8、扩大医保范围、优化“新农合”政策执行环境和治理理论等方面提出消解“新农合”政策执行滞后现象的对策建议。论文共包括五个部分绪论。在此部分主要交代了本文的研究背景和意义、国内外研究现状和研究方法，最后勾勒出了本文的研究框架。第二部分相关概念界定和理论阐释，主要对新型农村合作医疗政策，新型农村合作医疗政策执行和新型农村合作医疗政策执行滞后概念做了界定，最后指出了本文使用的公共产品理论，公共选择理论和公共政策执行模型等基本理论。第三部分为新型农村合作医疗政策执行滞后的表现极其危害。在此部分指出了新型农村合作医疗政策执行滞后主要表现在政策歪曲执

9、行滞后，政策搁置执行滞后，政策观望执行滞后，政策选择执行滞后，政策显性执行滞后和政策隐性执行滞后，最后指出了新型农村合作医疗政策执行滞后给“新农合”带来的危害。第四部分主要从政策执行程序，政策执行环境和政策议程等方面指出