我国公共治理模式中软法的价值实现研究

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1、分类号密级注1UDC学位论文我国公共治理模式中软法的价值实现研究（题名和副题名）毛静妮（作者姓名）指导教师刘智勇教授电子科技大学成都（职务、职称、学位、单位名称及地址）申请学位级别硕士专业名称行政管理论文提交日期2012.5.4论文答辩日期2012.5.25学位授予单位和日期电子科技大学答辩委员会主席评阅人2012年月日注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写

2、过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：年月

3、日万方数据摘要摘要软法也称“软规则”“软治理”等等，是人类行为规范的一种，属于最广意义上的“法”。近二十年来，受公共治理在世界范围内兴起的影响和国际组织的推动，软法现象在公共治理领域大量涌现，软法机制大量运行，公共治理模式下的软法终于受到国内外学者的广泛关注。软法作为新背景下的新事物，有着广阔的发展空间。一方面，公共治理模式的兴起、政府角色的变迁，无不鼓励着各类社会组织参与到时公共管理中来，许多政策、自律规划等“准规则”“类法律”大量涌现，这时候学术界只有站出来正视软法现象并作出理性研究，才能对之规范和正确引导、发挥其在公共治

4、理模式中的重要作用才能更好实现公共治理。另一方面，罗豪才、姜明安等著名学者在国内大力提倡软法研究，并在北大法学院开设相关专业、成立“软法研究中心”、出版《软法与公共治理》等优质性、前沿性、创新性兼具的著作，国内软法研究有了真正意义上的起步。笔者认为，仅管目前国内研究成绩斐然，但是仍处成长时期，还存在不少研究空白，一套完成的软法理论体系还需要大量的理论与以支撑、大量的实践与以验证，所以在国外的软法研究已经相当普遍的背景下，研究国内软法既合乎潮流又适应时代需要。本文以软法的价值研究重点，按照“理论分析——实证分析——政策设计”的途

5、径进行研究。首先详细论述软法在公共治理模式中的价值有哪些；然后介绍软法价值的实现机制，回答软法价值如何得以实现；接着分析国内公共治理模式下实现软法价值所面对的困境；最后提出有效实现软法价值的对策。关键词：软法，公共治理模式，价值实现I万方数据ABSTRACTABSTRACTSoftlaw,knownas"softrules"and“softmanagement",isahumanbehaviornorm,belongingtothe"law"inthebroadestsense.Inthepasttwodecades,with

6、therisingimpactofpublicgovernanceintheworld,softlawhasbeenpromotedbyinternationalorganizationsandconsequentialphenomenonsofsoftlawinthefieldofpublicgovernanceincreasedramatically.Asaresult,alargenumberofsoftlawmechanismsperfomanceandsoftlawhasfinallybeenextensivelya

7、ttentioned.Asanewcontext,softlawhasabroadspacefordevelopment.Ononehand,theriseofpublicgovernancepatternandchangeofgovernment’roleallencouragesocialorganizationstoparticipateinvariouspublicadministrations.Manyofthepolicy,self-planningandother“quasi-rule”“typeoflegal”

8、springuplikemushrooms,whichrequiretheacademiccommunitiesshouldstandupandfacethephenomenonofsoftlaw,makerationalresearchstoguideitproperly,