我国公共教育财政投入规模、结构和效益研究

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1、山西财经大学硕士学位论文我国公共教育财政投入规模、结构和效益研究姓名：马国强申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：昝志宏2011-03-10我国公共教育财政投入规模、结构和效益研究摘要百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基础，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本前提。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。优先发展教育、提高教育现代化水平，对提高国民素质、促进教育公平、促进经济增长、全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。改革开放以来，虽然我国教育事业取得了很大的成就，但是存在的问题也不容忽视，如公共

2、教育支出占GDP4%的目标至今未实现，教育投入结构还不合理，教育资金使用效率不高。本文在公共教育支出理论的基础上，重点分析我国公共教育支出在规模、结构、效益三个方面的现状，通过与其他国家的比较，进而找出公共教育投入存在的问题，从而为改进我国公共教育投入提出建议。在教育投入规模方面，通过与其他国家比较，发现我国教育经费投入总量明显不足，不仅落后于发达国家，而且低于发展中国家平均水平，不能满足教育发展的需要，人均教育经费增长缓慢，对此国家应采取合理确定教育投入规模、调整国民收入分配和财政支出结构、发行教育债等措施。在教育投入结构方面，通过对公共教育财政投入结构的现状进行概

3、括和分析，并与其他国家对比，发现我国教育支出结构不合理，表现在教育支出内部结构不合理，三级教育投入分配结构不合理，城乡地区教育经费不均衡，进而提出增加基本建设支出、优化三级教育投入结构、加大转移支付力度等建议。3我国公共教育财政投入规模、结构和效益研究在教育投入效益方面，通过对公共教育财政投入效益现状的介绍以及与国外的比较，发现我国教育财政投入效益不高，主要表现在教育人才收益率的下降以及教育资金使用效率的不高。针对这些问题，提出加强教育经费预算管理、建立教育支出绩效评价体系、加强教育事业立法与监督工作等政策措施。【关键词】教育财政投入规模结构效益4我国公共教育财政投入

4、规模、结构和效益研究AbstractInaone-hundredyearstrategyofanation,educationisthemostimportantbasic.Educationisthebasisfornationalrejuvenationandsocialprogress,alsoisthefundamentalpremisetoimprovethenationalqualityandpromotethecomprehensivedevelopmentofpeople.ThekeyofthegreatrejuvenationofChinesenat

5、ionistalentandeducation.Prioritytoeducationandimprovethemodernizationlevelofeducationplayaveryimportantroletoimprovethenationalquality,promoteeducationequityandeconomicgrowth,achievewell-offsocietyandbuildaprosperous,democratic,civilizedandharmoniousmodernsocialistcountry.Sincethereform

6、andopenpolicy,althoughoureducationhasmadegreatachievements,buttheproblemscannotbeignored,suchasthetargetofpubliceducationexpenditureGDP4%hasnotachieved,educationalinvestmentstructureisirrational,theuseofeducationfundsisnotefficient.Thispaperbasedonthetheoryofpubliceducationexpenditure,a

7、nalysisthestatusofthepubliceducationexpenditureinthesize,structure,efficiencythreeaspects,bycomparisonwithothercountries,andthenfindsouttheproblemsofpubliceducationbycomparisonwithothercountries.Finally,searchforrecommendationstoimprovingourpubliceducationalexpenditure.Aboutthe