高校科技经费的财政投入效益研究

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1、EFFECTIVENESSRESEARCHoNFINANCIALINVESTMENTToSCIENCEANDTECHNoLoGYFUNDINGINUNIVERSITIESADissertationSubmittedtoNanjingUniversityofFinanceandEconomicsFortheAcademicDegreeofMasterofEconomicsBYLVChenSupervisedbyProfessorCaiJunSchoolofPublicFinanceandTaxat

2、ionNanjingUniversityofFinanceandEconomicsOctober2011学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名：墨是日期：盏!皇：z!／L学位论文使用授权声明本人完全了解南京财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅

3、和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。作者签名：曼是导师签名：日期：鲨!!!!、7y于两要在经济全球化的今天，科学技术成为国际竞争的关键因素。面对发达国家掌控核心技术、享有领先优势的局面，保证本国科技实力的不断提升成为身为发展中国家的中国在国际竞争中占据有利地位的必由之路，这就需要国家持续强化对科技的投入。我国高校的科技活动在科教兴国战略实施二十多年后取得了令人瞩目的改革成绩，但同时存在的问题也时刻提醒着我们发展高校科技

4、事业的任重道远。本文根据2002．2010年《高校科技统计资料汇编》的相关数据对高校科技经费的财政投入进行了研究。第三章描述性分析着重从公平视角刻画高校的科技经费投入，整体描述和分类描述都表明高校科技经费中的政府经费在比重上占据绝对优势。与依据学校类型这一标准的划分相比，在对高校按照学校规格、学校隶属进行划分时，学校各类别间科技经费差距更悬殊。文中按照三种标准分类后，获得经费最多的学校类别依次为教育部直属院校、“211”及省部共建学校和工科院校，对每类学校而言，政府经费始终是科技经费的主体。第四

5、章以多投入多产出为视角，着重从效率方面进行考察。DEA分析结果表明整体效率欠佳，投入产出配比失当，科技经费投入的短缺是造成效率低下的重要原因，作为这两类高校科技经费最主要组成部分的政府拨入资金缺口的严重程度亟待关注和解决，同时教育部直属院校科研绩效提升的紧迫性亦不容忽视。SEM分析得到的结果显示不论是“211”及省部共建院校整体还是其中的直属院校，政府经费效益均低下。研究还进一步发现了科技投入对直属与非直属院校学术和专利两类成果影响力度存在差异，并得出了非直属院校比直属院校产学研结合度更为紧密的

6、结论。最后一章针对实证分析得出的科技经费投入中的财政投入效益欠佳的结论，结合实际提出了改进的政策建议。本文实证部分描述分析的总分结合、两种方法的运用实现了对高校科技经费中财政投入公平与效率的较为全面、多维度的刻画，扩展了对高校科技投入机制的研究，为完善高校科技投入的财政政策的制定提供了可靠依据，对推进创新型国家建设具有重要意义。关键词高校科技经费财政投入多投入多产出结构方程模型AbstractInnowadays，withthedevelopmentofeconomicglobalization

7、，scienceandtechnologybecomesakeyfactorintheinternationalcompetition．Facingthesituafionthatdevelopedcountriescontrolthecoretechnologyandenjoytheleadingsuperiority,asadevelopingcoutry，ChinamustensurecontinuousimprovementofitstechnologicalstrengthSOthat

8、tooccupyafavorablepositioninintemationalcompetition，whichrequiresthecountrytostrengthentheinputtothescienceandtechnologycontinuously．Withmorethan20years’implementofthestrategyofinvigoratingthecountrythroughscience，technologyandeducation，scientificand