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1、物价管理【概述】2006年,全市价格系统以科学发展观为统领,积极服务全市“两个确保”的奋斗目标,扎实履行价格调控、监管、服务职能,稳步推进资源性价格改革,高度关注民生价格问题,努力促进和谐社会建设,各项工作取得新的进展。全年认真贯彻国家和省的宏观调控政策措施,切实加大价格监测预警和价格调控力度,全市居民消费价格总水平上升1.7%,圆满完成了市政府下达的把居民消费价格涨幅控制在3%左右的目标。积极落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针,围绕促进节约型环保型社会建设,制定了节水、节电、节地等五个方面的1
2、5条价格政策措施,围绕服务新农村建设,提请市政府批转了运用价格杠杆服务新农村建设的21条实施意见,围绕扶持现代服务业发展,实施了工商业用水电气价格并轨政策,降低服务业发展成本6875万元;同时稳步推进水、电、油、气等资源性价格改革,试行了阶梯式水价,调整了电价和成品油价格,出台了出租车加收燃油附加费政策,放开了市区瓶装液化气价格,有效促进了经济社会的发展。高度关注民生价格问题,坚持把解决群众最关心、社会最关注的价格热点难点摆在突出位置,进一步加大了监管力度,大力整治火车站地区高价倒票行为,取缔火车票务代办点
3、79家13,严把商品房核价关,核减不合理成本20多亿元,全面落实义务教育阶段免收学杂费政策,减少学生费用支出4870万元,分9批降低了346种1471个规格的药品价格,平均降幅达25%,切实整顿幼儿园收费、经营性公墓收费和人力搬动服务价格,全年全市查处各类价格违法案件403件,办结群众价格举报投诉和咨询3894件,实行经济制裁4431.68万元,为维护稳定、促进和谐作出了积极贡献。加快推进价格法制建设,抓住贯彻国家及省《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格行为规则》和《价格违法行为行政处罚规定》的契机
4、,强化成本监审,全年对10个行业93个单位进行了成本监审,核减不合理成本2.06亿元,严格各项程序规则,修改完善了定调价格式文本,坚持公开听证和“开门”定价,全年按照政府定价听证目录,组织听证会1次,在涉及面较广的价费调整中召开征询会、座谈会62次,发放征求函200份,网上公开征求意见2次,同时根据统一要求,全面清理行政执法依据,加快推进价格政务公开,积极贯彻《江苏省涉案财产价格鉴证条例》,扎实开展价格评估行政许可“双认定”工作,依法行政、科学定价的水平有了新的提高。不断深化文明创建活动,坚持把建设一支高素
5、质的干部队伍作为价格工作的基础,继续以创建文明机关、文明行业和“三型”党组织为载体,狠抓政治理论教育、党风廉政建设和业务知识培训,进一步增强了价格干部队伍的勤政廉政意识,同时以“学党章、知荣辱、强党性、作表率”为主题,扎实开展了价格服务进万家、党员志愿者巡查、价格调查研究月、价格宣传社区行等一系列活动,进一步改进作风、强化服务,有效提升了价格队伍形象。2006年,无锡市物价局先后获得各类省、市先进集体称号30项,各项工作上了新的台阶。(徐叶高祥生)13【稳步推进水电气价格改革】2006年,市物价局根据国家及
6、省统一部署,结合实际,继续稳步推进水电气等资源性价格改革。在水价方面,配合“三城同创”,初步拟定了我市“十一五”期间的水价调整方案;出台了自备水源用户污水处理费征收使用管理办法,加大了对自备水源污水处理费的征收力度;核定了城市再生水价格,明确未经处理和经处理的再生水试行价格分别为0.10元/m3和1.30元/m3;调整了水资源费标准,开征了南水北调基金,市区自来水价格相应调高0.17元/吨;制定了居民用水的阶梯式水价,明确居民每户(4人及4人以下)每月用水不超过25吨为第一级,25吨--30吨为第二级,超过
7、30吨为第三级,各梯次水价分别为2.57元/吨、3.90元/吨和5.10元/吨,自2007年起正式实施,初步建立了节约型水价形成机制。在气价方面,以市场为导向,放开了市区瓶装液化气价格,理顺了管道燃气设施工程安装费,调整了工商业用天然气中准价,完善了煤热价格联动机制,初步形成了灵活的气价机制。在电价方面,根据统一部署,调整了我市上网电价和销售电价,调整后城乡居民用电、非居民用电、非普工业用电、大工业用电价格均有不同程度的提高;同时以节能为原则,进一步落实了峰谷分时电价、差别电价和鼓励可再生能源发电的价格政策
8、,充分运用价格杠杆,促进了资源能源的节约使用和可持续发展。(徐叶高祥生)【及时出台出租车燃油附加费13】2006年上半年,国家先后两次调整成品油价格,3月26日90#成品油零售价由3.99元/升调至4.19元/升;5月24日90#成品油零售价由4.19元/升调到4.59元/升。为缓解油价调整对出租汽车等相关行业的影响,经过调研、测算和论证,市物价局提出了当90号成品油零售价上涨到10-25%间,向乘客加收1元/车
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