某某市防汛抗旱应急预案

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1、合肥市人民政府合政秘〔2014〕66号合肥市人民政府关于印发合肥市防汛抗旱应急预案的通知各县（市）、区人民政府，市应急委成员单位：经研究同意，现将重新修订的《合肥市防汛抗旱应急预案》印发给你们，请遵照执行。2014年4月15日　　　　—23—**市防汛抗旱应急预案目　录1总则1.1编制目的和依据1.2分类分级1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1市防汛抗旱指挥部2.2市防指职责2.3市防指成员单位职责2.4市防指办职责2.5现场应急指挥部2.6市防指各工作组职责3监测预警3.1监测3.3预警响应4应急行动—23—4.1Ⅳ级响应行动4.2Ⅲ级响应行动4.3Ⅱ级响应行动4.4Ⅰ级响应行动4.

2、5慰问4.6应急结束5后期处置5.1善后处置5.2调查评估5.3水毁工程修复5.4恢复重建6应急保障6.1队伍保障6.2资金保障6.3物资装备保障7奖励与责任追究8预案管理9名词术语解释—23—1总则1.1编制目的和依据为提高应对水旱灾害快速反应和处置能力，保证防汛抗旱、抢险救灾工作有序进行，预防或最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会安定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽**省突发事件应对条例》、《合肥**市突发事件总体应急预案》等规定，结合本市实际，制定本预案。1.2分类分级本预案所称水旱灾害

3、主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库跨坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质侵害等次生衍生灾害。按照水旱灾害的危害程度、波及范围、造成人员伤亡及财产损失等情况，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别，并依次用蓝色、黄色、橙色、红色进行预警。一般水旱灾害（Ⅳ级）出现下列情形之一的，为我市一般水旱灾害：（1）2个以上县（市）、区及开发区（以下简称县区）主要河流部分控制站超警戒水位；—23—（2）2个以上县区万亩圩口堤防发生一般险情；（3）2个县区范围内小型水库或对流域有影响的中型水闸发生一般险情；（4）2个县区

4、范围内发生轻度干旱；（5）合肥**城区发生轻度干旱。较大水旱灾害（Ⅲ级）出现下列情形之一的，为我市较大水旱灾害：（1）巢湖、南淝河或2个以上县区主要河流全线超警戒水位并呈上涨趋势；瓦埠湖、高塘湖发生较大洪水；（2）2个以上县区万亩圩口堤防发生较大险情；合肥**市城防或2个以上县城（含巢湖市市区，下同）城防发生一般险情；（3）大型水库发生一般险情；中型水库或重点小(一)型水库发生较大险情；一般小型水库或重要小型水闸发生重大险情；（4）合肥**城区或2个以上县城发生较大涝灾；（5）沿瓦埠湖、高塘湖圩区发生严重内涝；（6）全市范围内发生中度干旱；（7）合肥**城区或2个以上县城发生中度干旱。重大水旱

5、灾害（Ⅱ级）出现下列情形之一的，为我市重大水旱灾害：（1）巢湖、南淝河或2个以上县区主要河流控制站超警戒水位并接近保证水位；瓦埠湖、高塘湖发生大洪水。（2）2个以上县区万亩圩口堤防发生重大险情；合肥**市城防或2个以上县城城防发生较大险情；—23—（3）大型水库（闸、站）发生较大险情；中型水库（闸、站）或重点小（一）型水库发生重大险情；一般小型水库发生垮坝；（4）沿巢圩区普遍发生洪涝灾害；（5）全市范围内发生严重干旱；（6）合肥**城区或2个以上县城发生重度干旱。特别重大水旱灾害（Ⅰ级）出现下列情形之一的，为我市特别重大水旱灾害：（1）巢湖、南淝河或2个以上县区主要河流控制站超保证水位；瓦埠湖

6、、高塘湖发生特大洪水；（2）2个以上县区万亩圩口堤防发生决口；合肥**市城防或2个以上县城城防发生重大险情；（3）大型水库（闸、站）发生重大险；中型水库（闸、站）或重点小（一）型水库发生垮坝（垮塌）；（4）圩畈区普遍发生洪涝灾害；（5）全市范围内发生特大干旱；（6）合肥**城区或2个以上县级城市发生极度干旱。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内水旱灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动。本市由气象灾害引发的地质灾害按照《合肥**市地质灾害应急预案》规定予以应对，城区洪涝灾害按照《合肥**市城市防洪应急预案》规定予以应对。—23—本预案指导全市水旱灾害应对工作

7、。1.4工作原则以人为本，预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点，提高科学防控能力，落实各项防范措施，加强监测预警，做到准备充分、处置及时。统一领导，分级负责。市应急委统一领导全市水旱灾害应对工作，各县（市）区、开发区负责组织实施本辖区水旱灾害应对工作。分工协作，统筹兼顾。市政府各部门、各有关单位根据自身职责，落实应对水旱灾害各项措施，并加强联动和军地之间配合，合力做好水旱灾害应对