中国石化总体应急预案

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1、总体应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类与分级1.4适用范围1.5应急工作原则1.6应急预案体系1.7应急启动条件2组织机构与职责2.1组织机构2.2职责3预测与预警3.1预报3.2预测3.3预警3.4预警解除4应急准备5应急报告与应急指令5.1应急报告—36—5.2应急指令6应急处置7应急中止与后期处置7.1应急终止7.2后期处置8新闻发布8.1新闻发言人8.2新闻发布原则8.3新闻发布形式9应急保障9.1队伍保障9.2财力保障9.3物资保障9.4通信保障9.5技术保障9.6基本生活保

2、障9.7人员防护10监督管理10.1预案演练10.2宣传和培训10.3责任与奖惩10.4预案管理11附则—36—总体应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制滋生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制订本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：安全生产法　中华人民共和国主席

3、令第70号，自2002年11月1起施行。环境保护法中华人民共和国主席令第22号,自1989年12月26日施行。职业病防治法中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行。—36—消防法中华人民共和国主席令第4号，自1998年9月1日起施行。防震减灾法中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日起施行。防洪法中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行。集会游行示威法中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行。国家突发事件总体预案国务院2006年1月8日发布,自2

4、006年1月8日起施行。中国石化重特大事件应急预案中国石化安[2005]651号，自2005年11月28日起施行。1.3分类与分级重特大事件是指在管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。1.3.1分类—36—1.3.1.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，重特大事件分为：a)工业生产事件工业生产事件主要包括关键装置、要害（重点）部位发生的重大火灾爆炸、危险化学品的泄漏、油（气）管线的泄漏、较长时间的停电停水停汽停风

5、事件、环境污染事件、水体污染、放射性事件等。b)公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发性重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特大传染病疫情和群体不明原因疾病等。c)自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d)社会安全事件社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件。1.3.1.2子公司、车间应根据应急事件发生的过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本部门可能发生的或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案（应急程

6、序）。1.3.2分级—36—1.3.2.1按照应急事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特大事件分为Ⅰ（市）级、Ⅱ（公司）级、Ⅲ（子公司、车间）级，具体分级见本预案的专项应急预案。1.3.2.2子公司、车间应按照事件的性质严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对本预案第1.3.1.1条确定的应急事件进行层层分级，制定每一级的应急预案。1.4适用范围本预案适用于公司及下属的子公司、车间。1.5应急工作原则1.5.1以人为本、减少危害。切实履行各职能部门的管理、监督、协调服务职能，把保障

7、员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危、预防为主。高度重视安全生产，防患未然，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在公司HSE委员会的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。—36—1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规

8、和市管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。整合公司现有的应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提