目标管理理论对国税部门绩效评价体系运作的影响研究

《目标管理理论对国税部门绩效评价体系运作的影响研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号密级.UDC学校代码10497学位论文题目目标管理理论对国税部门绩效评价体系运作的影响研究英文题目Targetmanagementtheoryoftheoperationoftheperformanceevaluationsystemofthestatetaxdepartment研究生姓名胡伟姓名周军职称教授学位博士？旨导教！/币单位名称武汉理工大学邮编430070申请学位级别硕士学科专业名称公共管理学论文提交日期2012.11论文答辩日期2012.12学位授予单位武汉理工大学学位授予日期答辩委员会主席_2012年12月1武汉现工大学硕士学位论文摘要政府绩效评价一直

2、是政府管理研究的热门课题。近年来，随着科学发展观、正确绩政绩等新思想的树立，以及新的管理理念和方法的发展，我国政府部门绩效管理更加注重科学的政府绩效评价体系的建立。税务部门作为国家重要职能部门，肩负着组织财政收入、调节经济、提供公共服务的重要职能，对国民经济的发展、社会的安定和人民的生活幸福有着重要影响。2010年中央经济工作会议对税务部门提出了新的要求，即坚持服务科学发展、共建和谐税收，继续落实结构性减税和组织税收的措施，不断完善税收制度，充分发挥税收的杠杆调节和服务保障作用，促进发展方式转变，加大民生改善力度，促进经济社会又好又快发展。在这一要求的指导下，当前我国税务部门正在朝着

3、“服务型税务”建设而努力。基于我国税务部门绩效管理改革的需求，本文选取税务部门中的国税部门作为研究对象，引入德鲁克的目标管理理论，对我国国税部门绩效评价体系中存在的问题进行了剖析，并依据目标管理绩效评价的相关理论和我国的特殊实际，提出了解决国税部门绩效评价体系中问题的方法和建议，为我国国税部门绩效评价体系的完善提供了一些借鉴。本文的主要内容包括以下几个方面：首先论述了我国国税部门绩效评价问题提出的背景及该问题的研究意义，并对国税部门绩效评价问题的国内外相关研究现状进行了梳理；其次，在对政府部门绩效评价相关概念进行界定的基础上，构建了基于目标管理的政府部门绩效评价体系；再次，分析了我国

4、国税部门绩效评价的现状及存在的问题，发现我国国税部门绩效评价体系中存在着绩效评价指标设计缺乏完备性、绩效评价方法不科学、绩效评价缺乏激励机制和外部主体的绩效评价作用缺失以及有效的结果应用缺失等问题，并分析了这些问题产生的主要原因，主要为国税部门绩效目标与国家总体战略目标脱节，国税部门绩效评价的特殊性，绩效评价技术的限制，外部监督因素的缺位和公共服务意识和责任感的缺失。接着，根据目标管理理论提出了优化我国国税部门绩效评价体系的途径，包括完善国税部门的经济调节职能，提高国税部门的公共服务意识，增强其公共责任感；完善目标管理绩效评价体系，引入科学的评价方法；建立结果运用的考评程序，完善考核

5、奖惩制度，构建有效的激励机制。最后对全文进行了总结，并提出了论文的主要创新点和存在的问题，并明确了今后可能的研究方向。关键词：目标管理，国税部门，绩效评价体系武汉理工大学硕士学位论文AbstractGovernmentPerformanceEvaluationhasbeenahottopicinGovernmentManagementTheory.Inrecentyears,somenewideassuchasthescientificdevelopmentandtherightgovernmentperformance,andnewperformancemanagementtheo

6、ryandmethoddrivedtheestablishmentofscientificgovernmentperformanceevaluationsystemingovernmentdepartmentsofChina.Asanimportmantfunctionaldepartmentofgovernment,revenuedepartmenthasfunctionsoffinacialrevenue，regulationgeconomyandpublicservice,whichisveryimportmantforthedevelopmentofnationalecono

7、my,socialsecurityandwelfare.In2010，theCentralEconomicWorkingConferencemadeanewrequestforrevenuedepartmenttoinsistuponscientificandharmoniousrevenue,puttingtaxreductionbyconstructionintopracticeandorganizingrevenue,improverevenuesy