水安全视角下水体干预行为评估研究

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1、分类号学号D200777946学校代码10487密级博士学位论文水安全视角下水体干预行为评估研究学位申请人:雷丽萍学科专业:行政管理指导教师:佘廉答辩日期:2012年5月19日ADissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofDoctorofMangagementStudyonWaterInterventionActionEvaluationwithWaterSecurityPerspectivePh.D.Candidate：LeiLipingMajor：PublicAdministrationSu

2、pervisor：Prof.SheLianHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuhan,Hubei,430074,P.R.China.May,2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有

3、权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学博士学位论文摘要保障水安全是一个国家和地区和谐发展的战略性目标。在水安全问题日益严峻的背景下，世界各国各国都将水体干预行为作为解困水安全问题的主要手段。在诸如拦河筑坝、引水调水等诸多干预行为缓解人类水安全威胁的同时，也产生了难以预计的因水体干预行

4、为损害涉水区域未来持续发展的社会负面影响。例如河流筑坝工程需大量移民而导致的移民持续性贫困、河流上游拦水调水引发下游区域社会生产与社会秩序的冲突等。并且，我国边境地区大规模的河流水体干预行为已经引发周边国家的不安。这些负面影响使得水体干预行为陷入了“一些解决问题的手段也是制造问题的途径”这一当代人类常常面临的困境和悖论中。本文针对这一必然的社会活动所引发的现实困境与未来社会安全风险，提出了水体干预行为的“大安全”研究视角，分析了水体干预行为引发的所有社会风险及产生的安全威胁特性，构建了水体干预行为三维评价理论概念与分析框架，提出了包纳水体干预行为的27种安全风险评价模块。并运用该分析模型对我国

5、南水北调工程的各类风险与安全威胁进行了验证性评价，在此基础上提出了以“移民后期的能力建设、长效生态补偿机制、水安全战略调整”为核心的对策建议。本文的主要研究工作包括四个方面：（1）水体干预行为在解困水安全问题的同时也引发了新的社会和谐发展的安全风险，这需要引入新的视角对其进行全面认识和评价。本文梳理了在人类不同的历史阶段，水体干预行为在解困水安全问题方面的不同作用。然后，通过对三门峡工程、阿斯旺高坝工程、三峡工程、鄱阳湖大坝工程、刻赤海峡大坝工程等案例进行深入而细致的多案例分析，对比总结了水体干预行为产生的诸多负面影响对社会安全和国家造成的安全威胁。而当前水体干预行为认识和评价的主要视角——工

6、程视角、环境视角、经济视角，在认识和评价水体干预行为重构社会安全威胁的问题上中面临着理论上的局限，导致了在工程和经济上可行的水体干预行为在长期的社会活动中遭遇争议、冲突甚至失败。因此，需要建立一个新的视角，对水体干预行为进行更为全面、综合和能够经历社会历史检验的认识观。这便是本文提出的“大安全”研究视角。（2）揭示水体干预行为重构社会安全风险的尺度效应和维度特征。本文对三门峡工程运行初期、改建期、稳定运行期等不同时间尺度下的社会安I华中科技大学博士学位论文全威胁特点进行了细致的分析，揭示其时间尺度变化下的安全威胁过程机理；通过对阿斯旺高坝工程和刻赤海峡大坝工程的历史负面影响的梳理所凸显的环境安

7、全、经济安全、政治安全、军事安全等多安全领域的特点，揭示其时间尺度变化下诸多社会安全威胁在空间尺度上的互动作用机理；通过对三峡工程和待建的鄱阳湖大坝工程的分析，揭示了水体干预行为在库区、流域、移民安置地区、以至国家层面等空间引发的社会后果所凸显的多尺度空间效应。（3）从时间维度、空间维度、社会领域维度的综合分析角度，以河流干预行为为对象，在对水体干预行为的时间特性、空间特性、安全风险特性分析的基础