牧区人口转移问题研究——以苏尼特左旗为例

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1、内蒙古大学硕士学位论文牧区人口转移问题研究--以苏尼特左旗为例姓名：胡成东申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：刘银喜20120525牧区人口转移问题研究以苏尼特左旗为例摘要我国是一个人口大国，也是一个农牧业大国，农村牧区人口占总人口的53．4％。一直以来，“三农三牧”问题成为全国工作的重中之重。在草原牧区，现阶段主要表现为：草原退化、牧业增收困难和牧民收入增长缓慢的问题。随着生产方式的转变、放牧制度的变迁、生态环境的恶化和科技的进步，牧区现有人口总量己超过了牧业生产所能承载的人口量，也超过了现有草牧场的

2、承载能力，对牧区经济、社会、文化、环境的影响日益增加，牧区人口转移问题成为“三牧"问题的核心问题。苏尼特左旗(简称东苏旗)是传统的牧业旗，大量人口滞留在牧区的现状既阻碍了牧业劳动生产率的提高，又制约着牧民增收，客观上也影响了生态环境建设的步伐。因此，在实地走访当地牧户和跟踪调查转移牧民的基础上，收集整理了近年来人口转移相关的资料，并对所获得的资料进行归纳整理分析，总结出加快牧区人口转移进程、解决“三牧”难题的工作思路和措施，为牧区人口转移工作提供参考。关键词：牧区，人口转移，内蒙古苏尼特左旗THESTUDYo

3、FPoPULATIoNTRANSFERINPASToRALAREASABSirRACTChinaisapopulouscountW，andruralpastoralareash01ds53．4％populations．A1ltheseyears，“threeruralandthreepastoral’’issuehasbecomeatoppriority，inmepasture，atthisstageithasmainlybecometheseaspects：degradedgrassland，thedimc

4、ultiesof1iVestockincreaseandslowincomegrowthofherdsman．Withthetransitionofproductionmode，thechangestakenplaceingrazingsystems，enVirC)nmentaldegradationandtechn0109icaladvancement，thetotalcurrentpopulationofpastoralareashasexceededmecanyingcapacityofthepopul

5、ation，andalsoexceededthecan姐ngcapacityoftheexistinggrassland．Ithasincreasingimpactsonthepastoraleconomy，social，cultllralandenvironment，andpopulationtransferofpastoralareasbecomethecoreissueofthe“threepastoral”．SonidLeRBannerisatraditionalanimalhusbandrycoun

6、ty，theactualitythatlargenunlbersofpopulation1aginthepastoralareas，whichnotonlyhindertheimproVementof1iVestockproductivity，butalsorestrictincomeoftheherdsmen．ItalsoafIfectsthepaceofec0109icalenvironmentobjectiVely．Therefore，basedonthefieldVisitof10calherdsme

7、nandf0110wingupsurveyoftransferherdsmen，thereleVantinfomationofpopulationtransferinrecentyearswasc01lected，theinfoHnationobtainedwassummarizedandworkideasandmeasurestospeeduptheprocessofpopUlationtransf．erinpastoralareaswasconcluded，tos01Vethe‘‘threePastora

8、l’’challenges，soastoproVidereferencesforpopulationtransferinthepastoralareas．KEYWoRDS：pastoralareas，1)opulationtransfer，SonidLeRBannerinInnerMon901iaIlI内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文己l言JI仁j人口是可持续发展的重要因素，人口状况与可持续