承接东部产业转移问题研究——以河南为例

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1、承接东部产业转移问题研究——以河南为例承接东部产业转移问题研究——以河南为例2011-2-1822:02:24来源：人民论坛学术前沿（总第315期）作者：杨会能　　【摘要】河南地处我国沿海地区与中西部地区结合部，承接东部产业转移优势明显。通过探讨河南在承接东部产业转移中应注意的问题，提出要提供优良的制度软环境、加大对农村富余劳动力的培训力度、开展农产品精深加工、拉长农业产业链条等措施，进一步落实产业项目，加快农村劳动力的转移，从而促进城乡统筹发展。　　【关键词】产业转移优势制度软环境　　我国产业转移的客观趋势　　产业转移是由于资源供给或产品

2、需求条件发生变化后，某些产业顺应区域比较优势的变化趋势从发达区域转移到发展中地区的过程和现象。产业转移是地区经济发展不平衡的产物，是优化经济结构和资源配置，推动产业结构的升级及经济可持续增长的必然选择。在全球经济一体化的背景下，产业转移已成为当今世界经济发展大趋势。改革开放以来，我国东部沿海地区抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇，承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，不仅有力地推动了当地经济发展，而且成为拉动我国经济增长的重要力量。经过多年的快速发展，东部地区土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧，劳动密集型产业逐步被资金密集型和

3、科技密集型产业所取代，产业结构进一步优化和升级成为必然。我国中西部地区腹地宽广，人力、能源资源丰富，产业经济发展蓬勃，承接东部产业转移的条件已经成熟。对于地区发展不平衡的中国来讲，大力推动东部向中西部开展产业转移，对于发展中西部地区经济、促进中部崛起、实现均衡发展，意义重大。　　河南在承接东部产业转移中的优势　　河南地处中原，是全国第一人口大省、农业大省，有丰富的劳动力、原材料、土地等资源，有广阔的市场前景和厚重的文化底蕴，在承接东部产业转移方面优势明显。　　各级党委政府重视，采取措施得力。做好东部产业转移工作，吸引东部沿海地区的企业来投资

4、，政府的决心和观念是非常重要的。长期以来，河南各级党委、政府深刻认识到承接东部产业转移对河南优化产业结构、转变经济增长方式的重大意义，一直非常重视招商引资工作，并身体力行，营造优良环境、提供优质服务，实施各种优惠政策，真正实现入驻企业与本地经济协同发展。在2008年开始的河南省“大招商、招大商”活动中，各级各部门的一把手亲临第一线，带头走出去招商。2010年台湾富士康下属的富泰华精密电子(郑州)有限公司从公司注册到开工生产仅用不足一个月时间，创造了令人叹服的“郑州速度”。　　生产要素比较优势明显。一、劳动力资源丰富，用工成本低，市场潜力大。

5、人是经济发展最重要的组成部分。河南是全国第一人口大省，巨大的人口基数以及对周边省份的辐射作用孕育了庞大的市场。另外，相对于沿海发达地区来讲，河南人力成本低。二、基础设施完备，区位优势明显，物流成本低。河南地处我国沿海地区与中西部地区结合部，区位优势明显。东接安徽、山东，北接河北、山西，西连陕西，南临湖北，是古往今来的交通枢纽。另外还是我国重要的通讯枢纽，已构成“四纵四横”的信息高速公路框架。产业基础及配套设施方面，目前已形成较为完备的工业体系，产业集群正在不断发育和壮大，基础设施相对完备，为产业转移提供了重要的有利条件。三、土地、能源、原材

6、料资源丰富，要素成本低。河南是全国重要的粮、棉、油商品基地和农畜产品加工基地，也是全国重要的能源、原材料基地。与沿海地区比，河南省企业生产要素成本较低。　　厚重的文化底蕴，朴实的民风，良好的社会治安。中原文化源远流长，博大精深，是中华文明长河的源头。在这片宽广的土地上，一代又一代勤劳善良的河南人辛苦劳作，创造了粮食生产总量连续10年全国第一的神话。河南民风纯朴，社会安定，犯罪率低。　　河南在承接东部产业转移中应注意的问题　　各级领导要进一步坚定引进产业项目的信心。在东部产业转移过程中，我国中西部地区纷纷抛出橄榄枝，各省之间在招商引资方面竞争

7、激烈。河南省要想在大招商、招大商方面有所作为，必须进一步认清形势，立足自身比较优势，主动、有规划、有战略地承接转移，而不是盲目地等待转移。同时，要树立全省一盘棋的思想，各部门形成合力，为招商引资提供服务、支持和保障，有力推动全省重大招商引资项目建设，实现河南跨越式发展。　　产业转移要站在一个更高起点上。河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定了河南工业发展的六大优势产业，即食品工业、有色工业、化学工业、汽车及零部件产业、装备制造业和纺织服装工业，它们大多是利用河南资源优势发展的产业。产品技术含量低，附加值少，能源资源消耗大，对环境污染

8、严重。所以，我们在承接东部地区产业转移中，要站在一个更高起点上，改变依赖两高一资(高污染、高能耗、资源性)等附加值较低产品推动省内经济发展的模式，确保引进的项目有助于我们优化产业