落实发展新理念

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1、落实发展新理念全面提高新时期城乡一体化发展水平——在北京市农村工作会议上的报告副市长林克庆（2016年4月16日）各位领导、同志们，上午好！这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实市委十一届七次、八次、九次全会决策部署，总结“十二五”城乡发展一体化工作，部署2016年乃至“十三五”时期工作任务。市委、市政府对这次会议非常重视，一会儿，郭金龙书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、“十二五”城乡发展一体化取得明显成效“十二五”期间，我们深入学习贯彻习近平

2、总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，在市委市政府坚强领导下，深化改革，扎实工作，圆满完成了“十二五”城乡发展一体化规划确定的各项目标任务。具体表现在六个方面：一是都市型现代农业发展水平明显提高。坚持把高端高效高辐射作为现代农业发展的主要方向，聚焦“菜篮子”、现代种业、休闲农业三大业态，着力推进调结构、转方式、发展高效节水农业。五年来，高耗水农作物播种面积由2010年的334.5万亩调减到156.7万亩，调减比例达53.2%；农业用新水由2010年的11.4亿方调减到6.4亿方，下降了43.4%。在保持“菜篮子”17稳定供应的前提下，有序调减小规模分散养殖业；大力发展设施农业，设施

3、农业收入由2010年的40.7亿元增长到55.5亿元；狠抓农产品质量安全，农产品合格率处于全国领先水平。会展农业成为展示我市现代农业的重要窗口，成功举办了世界草莓大会、国际食用菌大会、世界种子大会、世界葡萄大会、世界马铃薯大会等5项国际性农业展会和第九届中国国际园林博览会，连续举办三届北京农业嘉年华。种业之都建设取得新进展，每年选育主要农作物新品种数量约占全国的1/10，北京品牌的高产优质玉米年推广种植面积占全国的1/6，京红、京粉系列蛋种鸡占全国市场的1/2，种业销售额约占全国的1/10。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，全市农业观光园、乡村旅游收入达26.3亿元和12.9亿元，分别比2010

4、年增长了47.8%和76.7%。二是新型城镇化和美丽乡村建设水平明显提高。始终把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。持续加大城乡统筹力度，市级财政对郊区的投入力度不断加大，2015年全社会固定资产投资投向郊区的比例达到54%。城乡结合部地区50个重点村城市化基本完成，21.4万人融入城市化进程；“一绿”地区朝阳区6个乡城市化建设试点顺利推进，腾退低端产业用地256万平方米，拆迁还绿2350亩；海淀区四季青镇2.6万农民实现转居，探索了镇域整建制转居的经验；“二绿”地区城乡一体化建设试点有序推进。42个重点小城镇产业带动和发展能力进一步增强，48个新型农村社区试点建设扎实开展。农转

5、非工作力度不断加大，全市剩余应转未转指标由2010年的12.8万人下降到4.6万人。启动1000个美丽乡村建设，完成55万户农宅抗震节能改造，搬迁山区农民4.4万人，7.5万农户实现“煤改电”，90多万户农村居民用上平价液化石油气。17三是郊区生态环境建设水平明显提高。抓住京津冀协同发展重大机遇，大规模开展生态环境建设与治理，建成了一批重大项目、重点工程。完成南水北调市内配套工程建设，中心城区约2/3的市民喝上江水，目前已累计受水11亿方。扎实推进京津风沙源治理和三北防护林、太行山绿化等国家级生态工程建设，营林造林28.3万亩；超额完成百万亩平原造林工程任务，陆续建成23个城市郊野公园，全

6、市林木绿化率从53%提高到59%，其中平原地区森林覆盖率增加了10个百分点，达到25%。污水处理三年行动计划顺利实施，全市城镇污水处理率达到87%，比2010年提高了6个百分点。郊区垃圾无害化处理率达到97.2%。完成中小河道治理780公里；建成生态清洁小流域280条，累计治理水土流失面积6758平方公里。大力开展农村地区减煤换煤工作，累计压减劣质燃煤380万吨。全面实现秸秆禁烧，秸秆综合利用率达到98%。四是城乡基本公共服务和社会保障水平明显提高。大力推动资源要素向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，不断改善农村民生。全面落实城乡教育“四倾斜”政策，新建65所城乡一体化学校、105所村办幼儿园

7、，加固改造100所农村校舍。建立了城乡一体的就业服务管理制度，大力拓展绿岗就业和公益性就业岗位，29万农村劳动力实现就业和转移就业。中心城区优质医疗资源加快向郊区转移，广安门中医院、积水潭医院等9家城区医院在郊区建立分院，乡村医生补助标准大幅提高。统筹推进城乡文化体育事业发展，全市四级文化设施、全民健身设施建有率分别达到98%、100%。不断提升“四项”社会保障水平，17城乡居民基础养老金和福利养老金比2010年分别增长