新的消防工作原则是《消防法》的最大亮点;增加的消防监督检查内容使

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时间:2019-02-19

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1、解析新《消防法》的六大亮点当前持续旱灾导致森林火灾频发不断,云南全省进入森林防火期的时间比往年提前。进入防火期以来,国家森林防火指挥部先后向云南省发布了多次高森林火险警报,有多个州市已持续了超过80天4级以上高火险天气,九成以上的县(市)区处于高火险状态,突破了有森林防火记录以来森林高火险期提前最早、持续时间最长、涉及范围最广、大风天气最多等多项极限指标,森林防火形势空前严峻,防扑火任务十分繁重。在新《消防法》颁布实施三周年即将到来之际,解读学习新《消防法》,更加深入领会新《消防法》的精髓,有助于我们搞好当前的森林防扑火工作。新的消防工作原则是《消防法》的最大亮点新《消防法》第

2、二条规定:消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。这是新《消防法》的最大亮点。修订后的消防法继承和发展了我国消防法制建设成果,确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新的消防工作原则。“政府”、"部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,共同构筑消防安全工作格局,任何一方都非常重要,不可偏废,这就是新消防法确定的消防工作的原则。消防队伍应急救援职能是《消防法》的新亮点新《消防法

3、》第三十七条规定:公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。这是首次以法律形式规定消防部队承担除火灾扑救工作外其他灾害或者事故的抢险救援工作。08年四川汶川特大地震发生后,公安消防队伍在抢救人员生命中发挥了十分重要的作用。另据统计,目前公安消防队伍实际承担的其他灾害事故的抢险救援工作任务量,已超过了火灾扑救的任务量。为此,消防法修订时吸取抗震救灾的成功经验增加了新规定成为新看点。增加的消防监督检查内容使《消防法》更加丰富、完善新修订的《消防法》与旧消防法相比,在体例上增加了“监督检查”一章,在内容上更加丰富、完善,条文数量增加了2

4、0条。“监督检查”一章,明确了对各级人民政府、政府有关部门履行消防安全职责的监督检查;规定公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序实施消防监督管理,自觉接受社会和公民的监督。着力规范和约束政府及政府各部门,特别是公安机关及其消防机构权力的行使,强化了对其依法履行职责的监督,这对公安机关及其消防机构依法监督管理也提出了更高、更严的要求。此外,新《消防法》对公安派出所的消防监督职责进行了规定。我国60%以上的火灾和60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。考虑到公安机关消防机构只在县级以上人民政府公安机关设立,而公安派出所覆盖广大农村和城市社区,新消防法赋予了公安派出所消防

5、监督职责,规定公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。完善了消防行政处罚制度新《消防法》适应消防工作发展的需要,在有关法律责任的规定上作出较大修订,加大消防行政处罚力度,补充完善了消防行政处罚制度。增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为,解决了原消防法对违反消防法规的行为规定得不全、不严密,一些违法行为得不到及时制止、纠正和依法惩处的问题,维护了法律的严肃性和权威性。新消防法调整了行政处罚的种类。设定了警告、罚款.拘留.责令停产停业(停止施工.停止使用)、没收违法所得.责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚,增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)一类行政

6、处罚,对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚,增强了法律的威慑力。新《消防法》增加了包括“阻拦报警或者负有报告职责的人员不及时报警”等在内的15类消防违法行为。在继承原消防法中有关强制措施的基础上,根据消防执法工作实践,增加了临时查封措施。规定了消防产品的监督管理制度,鼓励推行火灾公众责任保险。消防产品属于安全类产品,其质量直接关系到火灾发生后消防产品能否有效地发挥作用,从而保障人身安全和财产安全。新消防法进一步明确了消防产品监督管理制度。规定消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明

7、令淘汰的消防产品。新《消防法》明确了消防产品强制认证制度,规定依法应当实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使用。此外,新《消防法》第三十三条规定:“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”这一规定的推行,有利于通过保险机制分担风险,解决火灾损失赔偿不及时、不到位等难题。新《消防法》把农村消防工作纳入规划近年来,农村消防安全形势

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