南京市城乡基本公共服务均等化研究

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1、分类号密级UDC编号南京市城乡基本公共学位论文服务均等化研究南京市城乡基本公共服务均等化研究查丽艳南京工指导老师姓名吴建华业申请学位级别硕士大学专业名称行政管理研究方向公共服务论文提交日期2012年12月2012年12月学号：292120401036论文答辩日期：2012年12月25日指导教师：StudyonequalizationofbasicpublicservicesinurbanandruralareasofNanjingDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialf

2、ulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementByZHALiyanSupervisor：Prof.WUJianhuaDecember.2012学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。研究生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业

3、大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：硕士学位论文摘要毕业论文题目：南京市城乡基本公共服务均等化研究行政管理专业2009级研究生姓名：查丽艳指导教师（姓名、职称）：

4、吴建华教授基本公共服务均等化是现代市场经济条件下社会公平的核心要义。逐步实现城乡基本公共服务均等化，最大限度地满足人民群众日益增长的基本公共服务需求，为城乡居民提供基本而有保障的公共服务，是破除城乡二元结构、促进城乡一体化发展的重要任务，也是新时期我国贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、确保发展成果由人民共享的重大公共政策。南京作为江苏省省会，其基本公共服务总体水平居于全国前列，但城乡基本公共服务水平仍存在较大差距，直接制约了城乡统筹发展。因此，在南京建设社会主义和谐社会，构建“大南京”格局的重要发展时期，系统地研究南京市城乡基本公共服务均等化具

5、有重大的理论意义和实践价值。本文结合二元经济结构理论、新公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论的思想，综合运用文献分析法、案例分析法、数据搜集和分析法、比较分析法，科学界定了城乡基本公共服务均等化的内涵，对南京市城乡基本公共服务非均等化的现状进行了全方位的研究，分析得出南京农村地区基本公共服务水平低下，尤其是基础教育、基础医疗和社会保障等民生类基本公共服务水平与城区相比存在较大差距。而导致南京城乡基本公共服务非均等化的主要原因是城乡二元的经济结构，政府间事权和财权划分不合理，政府供给与农村居民需求之间的矛盾，以及考评和监督机制不健全。本文在借鉴成

6、都和苏州两市推进城乡基本公共服务均等化的成功经验的基础上，提出了南京市推进城乡基本公共服务均等化的宏观路径，即通过确立城乡统筹发展的理念，以农村为重点，因地制宜，循序渐进，健全公共财政体系，大力推进郊县经济发展，创新基本公共服务供给决策机制，提高农村基本公共服务水平，健全相关的考评和监督机制这几条宏观路径来推进城乡基本公共服务均等化。同时，在宏观路径的指导下，根据南京城乡础教育、基础医疗和社会保障的非均等化现状，分别提出推进其均等化的对策。关键词：城乡差距；基本公共服务；均等化IABSTRACTABSTRACTTHESIS：StudyonEqualiz

7、ationofBasicPublicServicesinUrbanandRuralAreasofNanjingSPECIALIZATION：AdministrativeManagementM.A.CANDIDATE：ZHALiyanMENTOR：Prof.WUJianhuaTheequalizationofbasicpublicservicesisthecoreofsocialfairnessandjusticeundertheconditionofmodernmarketeconomy.Graduallyrealizingtheequalizatio

8、nofbasicpublicservicesinurbanandruralareastomee