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1、水利水电施工企业推行项目管理经济责任制的构想6水利水电施工企业推行项目管理经济责任制的构想刘盟兆7=（f卯，『）；（广西水利电力建筑I程处）・f［文摘:项目管理经济贵任制是将珂i日管理的组织形式同经
2、齐责任翩的经营管理制度有机结台的一种新型管理体制•在水利承电箧工盘业内部推开项目管理经济责任制，有利于科学组织施工，改善经营管理缩短工期•保证工程质量提高经营效益•通过对珥臣管理经侪责任制的持点，作用，内容和实施方法的探讨一为水利水电掩工的经营定簟提供一种新的设想.关键词塑董矍经济责任制项目经理责任书墅童1敢益:,1•书Iz木宝1项目管理经济责任制的特点与作用
3、项目管理经济责任制•是指对特定的工程项目，通过责任制形式进行计划，组织与控制的经营管理制度•它的主耍特点是：(1)项冃管理的内容仅以特定的工程项冃为限，是对工程项目施工过程的计划，组织与控制的全面管理;(2)项目管理的责任单位包括发包方(施工企业)与承包方(内部承包组织),两者在法律上的地位是平等的;(3)项目管理必须有明确的责任目标，经济责任,管理职权和经济利益，并且以责任书的形式约定下来•具有法定的约束力.项冃管理经济责任制是将硬冃管理的组织形式同经济责任制的经营管理制度有机结合的一种新型管理体制•它比较适合于具有一定时间期限，技术要求高，协作关系复杂
4、•需要特别重视综台，协调和控制的62次性生产任务或工程项目•在水利水电旋工企业内部推行项目管理经济责任制,对于科学组织施工，改善经营管理,缩短工期，保证工程质量,提高经营效益都具有重要作用.1.1水利水电施工是一种社会化程度高，技术全面，时间性强,管理比较复杂的太生产•这些特点决定了施工经营管理工作的单件性和系统性，它要求按照自身的技术经济特点来进行组织与管理•推行项目管理经济责任制•通过对工程项冃施工过程的全面计划，组织与控制•促使整个施工过程有计划地进行，提高施工活动的连续性和紧凑性，有利于加快旖工进度,缩短工期,保证经营目标的全面实现.1.2当前水利
5、水电投资方向国家计划的重点项目外,比较偏重于原有水利工程的加固，除险，维修，配套以及地方中小型电广西木利水电1992年第2期站工程，投资项目比较分散•加上投资主体的多元化和舒段分期招标•一个施工企业往往同时承担几个工程项目的旌工饪务,且投资小•工期短,战线长•在这种情况下，仍按以往集中经营统一管理的办法•就难免会出现盲目指挥，管理失控，监督不力，调困难等问题•实行项目管理经济责任制，施工企业将承担施工的工程项目发包给内部承包组织，变统一管理为分项管理.形成集权与分权相结台的管理体制在责任目标的约柬下•承包组织可以根据施工的实际需要，合理使用劳动力，施工机械
6、，材料和奖金等资源，科学地组织旋工，增强施工经营管理的灵活性.1・3项目管理经济责任村将工程项目的全部管理活动转化成一个有机的管理系统•为了保证系统的正常运行•它要求把责任目标，经济责任，管理职权和经济利益密切联系起来,通过责任制形式落实到各个管理层次和工作岗位，并相应地建立和健全具有约柬力的监督，考核，评价和奖惩制度.这吋，各个管理层次和工作岗位的责，权，利更加清楚，有利于调动各方面的积极性，减少扯皮和内耗，提高经营管理效率2项目管理经济责任制的主戛内容2.1责任目标责任目标是指在工程项目施工过程中必须保证实现的技术经济指标它是根据施工企业的整体经营目标
7、•在综台分析工程项冃的技术经济特点，外部环境和内部条件的基础上确定的，是考核和评价旋工经营管理绩效的标准水利水电箍工项目管理的责任目标主要包括:工程量，施工产值，形象进度，工期，工程质量，安全和产，工程成车，利润，劳动生产率，机械设备完好率和利用率，经营管理水平等2.2项目管理的组织形式项冃管理的组织形式主要有3种:(1)设置项目专职人员;(2)设置项目专门机构;(3)设置项目经理•根据水利水电越］:的特点•对一般的施工项目通常采取设最项目经理的坦织形式•对工程量较小，管理比较简单的小型零星项目则宜采用设置专职人员的组织形式.在项目管理中，项目经理是施工企
8、业委任承管某一工程项目施工的负责人•主要任务是保证按责任目标的要求完成工程项目的施工任务•他是施工过程的计划，组织，指挥，控制和协调者•项目经理应视需要配备必要的助手•设豆一定的职能机掏.协助项目经理负责相应的业务.2,3管理层次及管理职权的划分根据”集中经营，分项管理，分级核算”管理体制的耍求，将施工企业的管理系统划分成战略中心,经营中心和管理中心3个管理屡次（如图1）•并按照贵任中心的划分办法，明确各个管理层次的职权•理顺和协调上，下级之间的管理关条.管理职权的划分办法如附表略中（报督方向重丈经营良苇指导营中心（投赞，利润，母包二二程，监督•击管理由心
9、（t}划，组娥，指挥，控韧图1管理层次划分2•管理体系的设计与运行
