农村灾害教育应急与常态管理机制研究

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1、安徽农业大学硕士学位论文农村灾害教育应急与常态管理机制研究姓名：王涛申请学位级别：硕士专业：农业经济管理指导教师：黄世祥；蔡德军201206摘要随着人类社会的快速发展，各种各样的自然灾害频繁爆发，造成损失也越来越大。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，尤其在广大的农村地区，民众的灾害意识淡薄，灾害知识贫瘠，灾害技能缺乏，各种灾害往往能造成更大的损失，严重影响了广大农民的生产生活，阻碍了农村地区的发展。一系列大的灾难后，灾害教育引起了全社会的关注。开展灾害教育，可以培养灾害意识，提高防灾减灾技能，减少灾害损失，对比发达国家，我国的灾害教育还很薄

2、弱。本文从灾害教育入手，以现代应急管理等理论为基础，分析了我国农村地区灾害教育现状及存在一些问题，在此基础上积极探索适合我国农村地区的灾害教育应急和常态管理机制。首先回顾了灾害学的研究发展，对灾害学的定义和研究方向做了简单阐述。从灾害教育概念出发，探讨了灾害教育的内涵及形式。简单介绍了现代应急管理流程及应急机制的组成。其次对我国农村灾害教育现状进行了分析，提出了存在的一些问题，并从意识、体制等几个方面对问题的根源进行了探讨。第三根据现代应急管理的应急机制理论，从监控与启动机制、处置与协调机制、运行与评价机制、监督与奖惩机制、终止与补偿机制以及善后

3、处理机制6个方面构建农村灾害教育应急管理机制，提出了相关部分的实施细则。最后结合中国国情，构建了农村灾害教育常态管理机制，包括组织机制、执行机制和保障机制，其中组织机制以政府为主导，社会其他力量积极参与；执行机制包含规划与设计机制、开展与评估机制；保障机制则从人、财、物三个方面具体实施。灾害教育是一项长期的系统工程，不可一蹴而就。立足中国国情，建立长期有效的农村灾害应急和常态管理机制，提高农村的灾害意识、知识、技能等能力，才能提高灾害应对能力，最大限度的减少损失，降低风险。关键词：灾害教育，应急机制，常态机制本论文是教育部人文社会科学研究(规划基

4、金)项目“官产学研民协同应灾机制研究”(08JA630005)的部分研究内容。AbStraCtWithther印iddevelopmentofhIrIlansociety，aVarietyofnaturaldisaStersare丘equentlyoutbreak，thelosSesisalsogrow证g．Chmaisoneoftheworld’smoStseriousnaturaldisasterscoun们es．InthevastnlralareaS'astheweakdisaSterConsciousness，barrendisaSter

5、knowle电eandlaCkofskiUofthepublic，VariousdisasterscalloRenresultiIlgreaterlosses，seriouslyiIlnuencedtheagricuhureproduCtionandthe伽1ners’life，aIldhillderedthedevelopmentofthemralareas．AReraseriesoflagerdisasters，disastereducationcausedtheattemionofwholesociety．ItcoulddeVelopdis

6、aSterawareness，improVedisasterskillsaIldreducelossesthrou曲carryiIlgoutdisaStereducation，incontr叙tothedevelopedcountries，disastereducationiIlourcouI】t巧iSStillVer)r、veal(．Tllisaniclef．romtheVie、Ⅳpoilltofdisastereducatio玛tal【iIlgthemodememe玛encynlanagementtheo巧嬲thebasis，aIlalyze

7、sourco嘣r)rnlralareadi豫Stereducationstatus锄dproblems，ontllisbasis，activelyexploresuitablefordis嬲teremergencym锄gementmechaIlismandnomaleducationofChina’snlralareas．Firstofall，tllisarticlereViewsthestudyondisaLstersciencedevelopmentandelaiboratesonthedefinitionandtheresearchdire

8、ctionofdisaSterscience．Tllis卸rticle丘omthedisaStereducationconcept，di