我国西部地区“三农”保险发展方略探析——以甘肃省“三农”保险市场为例

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1、我国西部地区“三农”保险发展方略探析_—以甘肃省"三农”保险市场为例?衣桶泣会保障?农村经济2008年第6期我国四部地区”三农”保险发展方略探析以甘肃省”三农”保险市场为例王韧£闺[分类号F辜E衷献檬识鹤:玲[:文章编:号i蜘$囊崭f皇:■§薑鱷4):・f£作者羞:韧才傅善耕完眷誓牵j南攀商:攀院:葫:禹:涉蠹i宣:蠹薯叠毒薯薯蠹囊中国是农业大国,发展”三农”保险是保持农村和谐稳定的需要,对于农业生产力水平较低的西部地区更是如此.甘肃省地处我国西北部,自然环境恶劣,经济水平总量小,其在”三农”保险(家庭财产保险,

2、人身保险,种养两险)的发展取得了不错的成绩,特别是酒泉地区,作为全国示范县之,创造了一套独特的农村人身保险业务模式,z厂J・于促进当地”三农”保险的发展起到了一定的作用.其成功经验可供西部其他省份借鉴,却也存在不少值得注意的问题.甘肃省”三农”保险市场环境分析甘肃省共有农村人口2000万,占比75,城乡二元结构突岀.2006年,实现生产总值2275亿元,增长11.4,农民人均纯收人2134元,均低于全国平均水平•尽管如此,甘肃省保险业的发展却成绩不俗.ZOO6年,保费收人达到56.86亿元,同比增幅17.87%,

3、增速居全国第17位;各项赔款和给付支出14.23亿元,增长20.25%,保险深度达到2.5,保险密度达到215元.”2007年1月〜6月止,甘肃省累计实现原保险保费收人36.48亿元,增长率达18.97.农村寿险方面,中国人寿表现突出,占据了最大的市场份额.到2006年底,人寿系统在甘肃省农村业务实现保费收人5.68亿元,占保费总量的22.5•国寿系统农村保险深度约为1・1,社会人均国寿农村保费31.3元;原主攻城市业务的平安人寿公司也后来居上,其下设的景泰,平川,麦积,敦煌,瓜州等县域机构2007年上半年已实现

4、保费收人2513,3万元,营销人力已达到934人.农村产险及种养两险方面,中国人保仍是主力军•截止到2007年6月底,甘肃省农村网点共完成保费收人2047万元,同比新增1568万元,增幅327.4.其中承保种养两业保费109万元,种植业64万元,养殖业45万元;种养两业险保费收人与去年同期相比增长348.62.A银公司承保景泰县289户农民3000亩啤酒大麦保险;嘉峪关公司承保8311亩葡萄,322座滴灌温室大棚,44座果树大棚,21座花卉大棚及261座蔬菜大棚,述承保了鸡鸭74000只,生猪13700头等等•另

5、外,新兴产险公司如大地公司在”三农”保险的业务开展方面也进行了积极有益的探索,2007年前六个月保费收人达8000万元,完成全年计划任务的53.涉及的业务险种有20多个,主要有农村小额农贷保险,农村妇女计划生育手术保险,农民外出务工人员意外伤害保险,农民重大疾病保险,农村果树保险等・・二,甘肃省”三农”保险发展的主要经验1•地方政府的积极扶持甘肃省”三农”保险的稳步发展离不开当地政府的大力支持•这些扶持主要表现在税惠政策及补贴政策上•如2006年所得税税惠政策的推动,全省保险营销员营业税起征点从1000元提高到3

6、000元,少数民族地区提高到5000元,使大多数营销员9■67?区•市00开.恭部鲫西其一出0务二二二从一提oSfijj检一巷蕊农==组—nA••——9削一一蝇熙〜察—篝孵0地二二二域t罐锄」从哄农村经济2008年第6期从屮获得切身利益,这X,・I■于农村保险营销工作的促进显而易见;另外,当地政府x,亠政策性农业保险的财政支持动作也十分明显・2007年4月,甘肃省财政厅决定对廿肃省财政策性农业保险给于300万元资金扶持•这些税惠及补贴政策激发了广大营销人员及农业保险人的工作热情,调动了其经营积极性,成为促进”三农

7、”保险发展的重要推动力量.1•市场发展战略的及时调整尽管绝大多数省市均将其业务重点置于经济发达的主要城市,但甘肃省保险公司坚持走城乡统筹发展的战略,因地制宜,不搞一刀切.经营思路定位十分准确•以中国人寿酒泉分公司为例,针X,・I-酒泉地处戈壁荒漠地带,农牧业人口较多,少数民族多,城市人口少的特点,公司将原有的城市重点发展战略调整至县域保险,在短短几年时间内,不仅改变了以往城市业务费用反哺农村业务的局面,而且来自农村网点的期交业务占到全市业务总量的65以上,保险覆盖面达到90以上的农户,全市农村人身保险密度在290

8、元左右,一些乡镇的人均保费甚至高达800元左右,成为甘肃省乃至全国为数不多的农村寿险业务好于城市的成功范例.2.农村网点的着力建设农村地广人稀,农民风险意识相XX■〜弱,农村营销网点的建设是体现保险公司实力,形象,消除群众顾虑,树立诚信服务”三农”的重要保障•仅2005年,2006两年,甘肃省报经保监局批准农村营销服务部,营业部达260多个,农村网点建设取得新的实质性进展

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