提高守法意识预防职务犯罪-农村基层组织人员职务犯罪预防警示教育课讲稿

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1、提高守法意识预防职务犯罪各位领导、各位同仁：上午好！我很荣幸有这个机会跟大家一起研究和探讨职务犯罪方面的问题，同时也深刻地感受到咱们长子营镇对开展党风廉政建设的高度重视以及反腐败的决心。今天在座的，是各村党支部书记、村主任以及村财会人员，都与农村事务管理工作有密切的关联。现阶段我国农业牛产能力有了大幅度的提高，农民生活水平稳步提高，党和国家的各项惠农政策得到贯彻落实。但是在现实生活中,极个别的农村干部却利用手中的权力谋取私利，缺乏正确的人生观、价值观、权力观，法制意识不强，走上了犯罪道路，成为反面典型，在社会上、群众中也造

2、成了负面影响。所以预防农村基层组织人员职务犯罪，使其远离职务犯罪，是现阶段基层政府和我们检察机关在农村工作中的重点内容之一。1衷心希望通过我们的共同努力能够使大家在思想上树立一种意识，那就是我们是掌管一方权力的官员，是党和政府联系群众的桥梁，我们职务行为的廉洁与否是被老百姓每天都看在眼里，记在心上，大家心里都有一笔清清处处的帐，就会直接影响到党在人民心目屮的形象，关系重大。根据宪法规定，检察机关是国家法律的监督机关。法律监督是检察机关监督法律执行和遵守的情况、维护法律统一正确实施的一种专门权力，具有国家性、权威性、专门性、

3、合法性和强制性等五大基木特征。根据法律规定和司法实践，检察机关的法律监督主要是一种诉讼法律监督，也就是通过参与刑事、民事、行政诉讼活动，依法对有关机关和人员的行为是否合法实施监督。当前，我国各级检察院内设检察业务机构不完全一致，绍一下控告中诉处和反贪局的主要职能：1・控告、申诉检察机构。即控告申诉处。负责受理控告、申诉案件，处理群众来信、来访的相关事务。我院的举2报中心亦设立在控告申诉处，也就是如果你们发现自己身边存在职务犯罪现象，可以及时向我院举报中心进行举报；当然，举报中心也接受自首。2・反贪污贿赂检察机构，即反贪局。

4、根据刑事案件管辖的规定，贪污贿赂犯罪等犯罪是由检察院反贪污贿赂局负责立案侦查和预审的。也就是说，反贪局就是负责对贪污、贿赂等犯罪行为的查办。（二）大兴区检察院查办涉农职务犯罪基本情况大兴区作为城市发展新区，近年来，凭借良好的区位优势和“城南行动计划"的实施，经济社会始终保持着较高的发展速度。与城市化进程加速相伴的是人口的扩张、土地的征占用、失地农民的就业等一系列问题。村干部掌握土地承包、计划生育、经营村办企业等诸多权力，而基层组织普遍存在着财务管理混乱、村务不公开等现象，且对村干部缺乏有效的监督手段，导致村干部违法、违纪乃

5、至职务犯罪现象呈多发趋势。涉农案件的频发，严重影响了农村地区的干群关系，损害了农民利益，是当前影响农村稳定的主要因素之一。规模并不大，但是今年这个数肯定要迅猛增长，相信大家早已有所耳闻，榆堂镇关于拆迁补偿款的腐败窝串案正在办理3中，木人也是专案组成员，有可能今年查办的农村基层组织人员人数一举超过以往七年总数。两人以上共同犯罪成为犯罪的重要形式，他们往往相互勾结，联合作案，而村支书这样掌握”实权"的村“一把手'‘往往也是犯罪的主犯。犯罪嫌疑人的年龄普遍较大，平均年龄接近五十岁，学历较低，初中学历占43%o犯罪分子利用职务便利

6、以各种手段非法占有公共资金。犯罪数额集中在1万元到10万元Z间，并且犯罪数额有逐年增加的趋势。案件集屮发生在土地征用、土地租赁以及专项补贴款的发放等领域。二、职务犯罪概念和农村基层组织人员有可能触犯的儿个刑法罪名(-)职务犯罪的概念从广义上讲，职务犯罪就是与职务有关的犯罪，也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。具体包括贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪等等。什么4是国家工作人员呢？我国《刑法》第九十三

7、条规定：国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。而所谓“从事公务"，是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动。它具有两方面的特点：一是具有管理性，即对公共事务进行管理。这里的公共事务比较广泛，既可以是国家事务，也可以是社会事务和集体事务；二是具有国家代表性，即这种活动是代表国家而进行的，它是一种国家管理性质的行

8、为，而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。换句话说，这种活动是国家权力的一种体现或是国家权力的派生权力的一种体现。那么，村委会等基层组织人员是否属于国家工作人员也就是说，尽管村委会等基层组织人员不享有国家工作人员的权利和义务，但他们协助人民政府从事国家事务管理时，如果利用职务便利，非法占有公共财物、挪