开展“为官不为”问题专项整治实施方案

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1、开展“为官不为”问题专项整治实施方案开展“为官不为”问题专项整治实施方案为切实防止和纠正党员干部特别是领导干部“为官不为”倾向，进一步弘扬担当精神，根据县委要求，决定开展"为官不为”问题专项整治工作，现结合我局实际，制定如下方案：一、整治目标通过开展专项整治工作，建立长效管理机制，消除干部职工中存在的“只求过得去、不求过得硬=“做天和尚撞天钟”的懈怠思想，切实解决不想为、不作为、不会为、不敢为、慢作为等庸政、懒政、误政行为，促进广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，努力实现精神面貌明显改观；工作作风明显改进；服务意识明显增强；办事效率明显提高;发展

2、环境明显优化的五个“明显”目标。二、整治对象和重点（一）整治对象:局机关、事业单位领导干部和工作人员。（二）整治重点：1•因私废公“不想为”问题。中央“八项规定”出台后,规范“三公”经费、禁止公款吃喝、取消违规福利等，觉得无利可图，致使该负的责不负，该管的事不管，该做的事不做；工程项目管理规范后，无“擦边球”可打，无“油水”可捞，该争取的项目不争取，该实施项目不实施，惠民政策无法落地；认为在单位升职无望，对本职工作不尽心，热衷于搞第二职业，经营自己的“小家”;临近退休，求稳怕乱,觉得“船到码头车到站”，不服从安排，工作拈轻怕重等问题。2•庸懒散虚“

3、不作为”问题。安于现状，看摊子、守位子、混日子，得过且过，不认真履行岗位职责；遇事推诿，工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，新官不理旧账；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字.假“经验”和虚报业绩，不尚实干尚空谈，搞形象工程和政绩工程；工作纪律松弛，上班期间做与工作无关的事情等问题。3.职能缺位“不会为”问题。理论水平和思想水平不高,吃不透上级文件精神，习惯于在办公室听汇报.看材料，以文转文、以会代会，对工作不思考不研究，出言就是空话、套话、假话；不善学习，业务不精，不能适应新形势、新任务、新要求，履职能力和执行能力差；工作能力有限，因循守

4、旧、墨守成规，凭经验和感觉办事，动辄“我工作几十年了，什么没见过”；个人专业知识、能力特长和岗位要求不对口.不匹配，人岗不适等问题。4•胆小怕事“不敢为”问题。工作怕失误、怕担风险,重权轻责，不敢担当；顾忌“小圈子”，怕触及别人利益、怕得罪人，该管不管、该干不干、该抓不抓，不敢较真碰硬,担心担责影响“位子”；把守纪律、守规矩和干事创业对立起来，因为行为受限而不为等问题。5•消极怠工“慢作为”问题。在其位不谋其政，工作敷衍应对，唯上不唯下，唯虚不唯实；办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；不认真履行“一次性告知”制度，让企业和群

5、众来回跑；对待群众态度生硬.作风粗暴，对应给群众办理的事情推三阻四、久拖不决；大局意识不强，工作不主动.办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。三、实施阶段专项整治活动从2015年5月开始，12月结束，分四个阶段进行:（一）宣传动员阶段（2015年5月-6月）①5月底前，召开“为官不为”问题专项整治活动动员部署大会，组织党员干部职工认真学习中央、市委和县委相关会议精神，学习《XXXX县开展“为官不为”问题专项整治实施方案》、《XXXX县党政机关工作人员效能问责实施办法》等有关文件，对专项整治工作进行安排部署。②6月上旬前,研究制定我局开展“为官不

6、为”问题专项整治具体工作方案,让党员干部职工及时了解有关文件精神，掌握开展专项整治工作的有关要求。③6月底前，结合“三严三实”专题教育,对干部职工开展理想信念和勤政教育，组织观看《作风建设永远在路上》警示教育片，进一步坚定干部职工理想信念和廉洁自律决心。局纪检组对全局开展一次作风纪律督查活动，并通报督查情况。（二）自查自纠阶段（2015年7月-8月上旬）①对照县委“为官不为”重点整治内容，通过开展问卷调查、召开座谈会.走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议，特别是工作对象、服务对象的意见建议,自下而上开展自查自纠。各科室.单位于7月底前完

7、成，书面报告开展自查自纠情况；②8月上旬，局专项整治工作办公室通过群众反映、基层报告、明察暗访、问题调查、专项督查等形式查找“为官不为”方面的突出问题和主要表现，通过采取诫勉谈话或组织措施等及时予以纠治。③对照县委权责界定，由局专项整治工作办公室牵头组织梳理各科室、单位和个人权力清单、责任清单，并编制造册，召开局党组会研究决定，固化权责。（三）整改落实阶段（2015年8中旬一9月上旬）①针对存在问题，8月中旬，局党组召开一次专题会议,及时进行汇总，列出问题清单，并深入剖析问题产生的原因。制定切实可行的整改方案，明确责任领导、责任人员、整改措施、整改

8、时限，建立整改台账，实行销号管理，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。局专项整治工作办公室负责跟进监督，检查抽查，适