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1、案例與討論案例一國小學生罷課案時間：1993年8月爆發地點：位於台北縣新店地區的屈尺國小資料來源：秦夢群（民燹）。教育行政・理論部分。台北市：五南，頁239-244；國內發行之中國時報、聯合報、中央日報、台灣新生報、中華日報等；與人本教育札記，55期，1994年1月出版，頁7・27。案情：家長會不滿校長之辨學理念與扭施，發動學生罷課並拉□布條示威，雙方皆不退讓，令主管之縣政府教育局疲於奔命。一九九三年八月三十日，當台北縣屈尺國小的教師為開學之日而忙碌，卻發現到校的學生稀稀疏疏。經過統計，全校二百八十九名學生，竟有一百

2、四十名未到校，原定的開學典禮被迫取消。當晚，三家電視台均顯著報導了此件台灣教育史上鮮見的小學生罷課風波。隔日，缺席的情況仍未改善。雖然曾校長要求教師逐家探訪，但是大部分家長卻無動於衷。中午過後，二百餘名家長聚集校門外，並拉起「為人師表眾嫌之下何顏強留」的白布條。至於誰是被「眾嫌」的，老師們心知肚明，顯然是針對曾校長而來的。家長所以會如此激烈走上街頭，多少也受到報紙登載影響。根據各大報的報導，家長抗爭的主因在不滿曾校長的專斷及不與地方配合；曾校長則責斥部分家長以小孩子為抗爭的工具，相當不可取。至於主管教育行政機關的代表

3、則深表遺憾，縣府教育局鄧局長表示，此案純粹是該校家長會王會長與曾校長間的個人恩怨。縣府曾在此之前不斷透過關係展開私下協調，但並不成功；鄧局長認為此乃有心人士從中阻撓所致。站在主管當局的立場，他堅持如果家長或社區對校長有任何不滿，可直接向教育局檢舉或指控，該局會派人深入調查，家長不能將小孩當成抗爭的籌碼或工具，曾校長的辦學成績並不壞，不能單以家長會的意見作為調動校長的理由。雙方對立這要從一九九0年王先生出任家長會長時說起，其所代表的部分家長戚到曾校長專斷獨為，無法接納教師意見，且對地方上的意見不尊重不溝通，因而發起抗爭

4、行動。開始是以聯名方式向校長書面陳情，但家長認為未見成效，遂於一九九三年六月向上級主管機關上書，表明地方人士與校長溝通，其卻一意孤行，故發出請另派人接替校長的請求。綜合家長會歷次的陳情，其對校長不滿之處有以下四點:1.以個人主義隨意改變校園景觀與建築。例如有家長反應得以回憶母校童年時光的老樹被砍得只剩五棵，操場也用鐵絲網圈了起來，簡直把地方人士當成賊似的。2.辦了二十多年的托兒所，曾校長要將之撤掉而改辦幼稚園。3.曾校長對教師以高壓威脅之手段迫其就範，大有「順我者生，逆我者死」的態度。教師恐懼之餘紛紛請調，造成學生極

5、大的困擾。4.曾校長以管理軍隊方法壓榨學校員工，一味以投合上級的口味辦學。例如全校學童三百不到，校隊及活動競賽卻一大堆，有時必須挪用正課以做賽前準備，根本就是「形式績效辦學」的最佳例證。以往與曾校長同事過的人對事件之發生都不訝異，認為並不能以「運氣不好」來解釋。他們回憶過往歲月，肯定曾校長愛校的精神，但卻指其缺乏圓融的技巧。雙方交手六月卄六日：家長會王會長於畢業典禮上懇求欲調動之老師為屈尺子弟留下。典禮後之會餐，部分家長予以抵制。六月卄九日：陳督學到校調查，八月六日函覆家長會。七月卅一日：王會長召開記者會重申陳情內容

6、，表明縣府不重視地方家長之意見而拖延處理。八月六日：教育局公佈不調動校長。認為曾校長以校為家，兢兢業業，但因領導風格及人際關係較不為地方接受，因此影響校務推動。縣府將派員多與校長、教師溝通，並追蹤輔導。八月九日：教育局長鄧局長親臨協調會聽取地方意見，曾校長與百名家長參加，會中發言熱烈，家長並面呈另一份陳情書，仍希望換校長。八月十六日：王會長與尤清縣長會面，尤縣長認為調動時機已過，且不能夠因為家長如此要求就調校長。-教育局長表不：•針對地方人士所提出的五個訴求加以解決：（1）托兒所不廢並附設幼稚園（2）不可廢除其所屬廣

7、興分校⑶修繕活動中心⑷開放學校操場（5）教師調動過於頻繁必須加以解決。•校長獨斷獨行，未與社區良性溝通，要求校長改善。•爭件嚴重傷害教育界，縣府是輸家，沒理由再讓步，換校長一爭免談。如再罷課，將對家長採「強迫入學」方式處置。九月四日：於縣議會召開協調會，會中作成協議，家長們同意讓校長有半年時間表現機會。一九九四年：曾校長被調至台北縣汐止鎮金龍國小擔任校長。雙方各退一步罷課事件在數天內匆匆落幕，曾校長也象徵性的保留了職位。家長會雖未立即如願，但已迫使縣府來年作調動校長的準備。然而分析事件的前前後後，仍舊令人難以捉摸事實

8、的真相。例如，罷課的導火線究竟是如報載的私人恩怨，還是曾校長的治校方法真的出了問題？從各種訪談資料來看，曾校長的確想要做點事。在野柳國小任內，他對遲到曠職或是隨便批改作業的教師，毫不留情的在考績上給予丙等，據瞭解頗有嚇阻作ffl。擔任瑞亭國小教導主任時，發現部分學生因家貧而沒穿制服，他硬是跑到附近蒐集別人穿過的衣服來應急。學校牆壁若是呈現剝落景