公务卡支付结算制度存在的问题及对策建议

公务卡支付结算制度存在的问题及对策建议

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1、公务卡支付结算制度存在的问题及对策建公务卡支付结算制度存在的问题及对策建议♦谢军(湖南衡阳95338部队总会计师•湖南衡阳421000)在近几年的实践过程中,公务卡的使用确实在军队的公务支出方面发挥了显着作用,提高了经费的使用效益•但是在技术手段和推行的普遍性还存在差距,管理层和使用层业务不够熟练等问题,我们必须不断完善公务卡支付结算管理制度•保证公务卡的高效使用,进一步提高公务支出的效益.,当前军队公务卡支付结算制度存在的几个问题但由于技术平台还不够成熟,在公务卡推行的过程中,同样存在着一些,,难,,点:(一)使用效率难提高从公务卡支付结算的制度规定来看•只是简单说明了公务卡使用范

2、围为办公用品采购,差旅,会议接待等粗略的几项内容,对于公务卡应用范围的说明不够清楚,致使公务卡的使用受到较大限制•同时•一些部队单位还是遵循财务集中统…管理的要求,由财务部门通过转账方式进行开支,使用公务卡的频率较低.(二)违规使用难防范军队公务卡支付结算相比票据结算和现金结算•具有”消费留痕',的特点,财务部门对于公务支出的掌控力明显提高•但是.我军现行公务卡支付结算管理制度中缺乏对消费的实时动态监控,公务卡消费的信息有一定的滞后性,不能能及时动态的掌握.对于大额支出不能预警,没有很好的解决风险控制问题•同时,审计监控没有完全纳入公务卡制度的监控体系,造成对公务卡消费的监督力度弱化

3、.(三)管理过程难规范现行公务卡支付结算管理制度中•虽然签订合约前由财务部门统一组织中办人员向银行请领,但是我军财务部门针对公务卡申办人中办业务时的具体资料并没有完全掌握,对申办人的信息也没有按照统一格式和项目进行登记管理.这样,当公务卡消费出现风险时,财务部门无法及时对个人情况进行准确掌握;当持卡人出现单位调动,转业等情况时,财务部门注销公务卡吋部门的登记不能及吋记录,造成管理混乱和家底不清的情况出现.(四)信息收集难完备因为公务卡支付结算管理的特殊性,信息是完成公务卡管理的重耍因素•但是•制度体系中尚未建立对地方发卡银行信息,各商业银行公务卡业务政策,刷卡场所设备情况等相关信息的

4、收集制度,也没有针对军队内部公务卡相关信息的整理分析制度,所以,在军队公务卡改革许多信息的掌握上,还非常不够,这使得我军公务卡支付结算制度在地方经济发展迅速的变化中,无法真正保证有效性和效益性.二,当前军队公务卡支付结算制度运行需要重点把握的原则(一)注重安全,规避风险安全是使用公务卡支付结算制度的首要任务,完善公务卡支付结算管理制度的各项措施要从保证资金支出的安全为前提进行设计:首先要依据公务卡支付结算的特点,对支付结算中产生的客观风险进行考虑,如卡片丢失,系统故障等.其次,公务卡业务的办理不能完全由一人全部办完,从证件审核,印鉴管理,授信额度,领导审批,银行往来,公务卡管理等各环

5、节要合理分工,明确流程•第三,落实单位POS转账卡卡密分管规定,不得由一人兼管•由出纳员保管POS转账卡,会计保管密码,并定期更换密码.(二)合理规定,提高实效完善公务卡支付结算制度的各项措施要充分考虑到公务卡使用,监控及信息处理的效率.是规范使用流程•耍在目前的公务卡支付结算流程上进步完善•明确公务卡支付的范围,规范公务卡结算的步骤,提高结算效率.二是规范使用平台•充分拓展公务卡依托的信息平台.实现公务卡支付结算的动态监控,在制度中明确各方的责任义务.当出现问题时信息传达到各个责任主体,能够及时高效的处理.三是规范管理方式•依据总部的公务卡管理规定制定符合本单位实际的操作细则,从预

6、算,审批程序等方面人手,采取编制月经费开支计划等方法控制随意刷卡开支等行为.(三)改进审核,健全机制我军公务卡支付结算管理制度涉及到各个方面的内容,完善制度的各项措施要通盘考虑,不仅要逐步明晰公务卡制度中各主体的权利义务,探讨使用公务卡的具体程序,明确公务卡使用前后的监控措施,保证公务卡制度的动态完善,还要充分考虑各个部分之间的协调相关性,保证各部分能够真正在实施过程中落实到位,发挥作用.三,进一步完善军队公务卡支付结算制度的几点建议通过对现行制度的分析之后,从问题出发,应该从提高公务卡使用效率,加强公务卡监督控制,严格公务卡发放程序出发,深入探讨完善公务卡支付结算管理的具体措施.(

7、一)要提高公务卡的使用效率耍将现有的用现金支付的办公用品采购,差旅,会议,接待和维护修理费的公务开支迸一步细化,大项办公用品采购•由单位单一帐户进行直接划拨•而对于一股1生的公务开支,要尽量划人公务卡消费的范围,同时要将一些开支频繁,具备刷卡条件的开支项目纳入必须使用公务卡开支的范阎•单位在规定开支范围后,要参考各项开支内容的市场价格,对公务卡刷卡的项冃金额上限进行规定•这样,财务部门在核算报销时可以X,-JN开支范围和上限进行核对,超出范围或超出金额如果

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