公路路政管理的发展探讨

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1、学校名称毕业论文题目：姓名学号学习形式层次专业指导教师教学地点2009.08内容提要公路路政管理是伴随着公路的发展建设而来的，但随着公路沿线经济的发展，公路路政管理的内容及形式都发生了很大的变化。这对于路政管理也提出了更多的要求，公路路政管理的发展应更好的适应现在社会，本文对新时期路政管理的内涵、管理范围及管理机构进行了分析，并对如何进行路政管理的措施、发展作了探讨。关键i司公路路政内涵管理范围管理手段具体措施管理形象目录—、路政管理的内涵1（-）路政管理的概念1（二）路政管理的特点1（三）路政管理的意义2（四）路政管理的内容2二、路政管理的机构2三、路政

2、管理的基本方法3（一）行政管理手段3（二）经济管理手段3（三）法律管理手段3四、公路管理发展的具体措施（-）依靠地方政府进行综合治理4（二）坚持静态与动态管理相结合4（三）坚持教育为主、处罚为辅4五、打造路政管理新形象4（-）通过执法队伍建设，树立文明路政新形象4（二）通过提升装备水平，树立科技路政新形象5（三）通过保障公路畅通，树立服务路政新形象5（四）通过接受社会监督，树立阳光路政新形象5六、结语5参考文献5公路路政管理的发展探讨公路是国民经济发展的重要基础设施，路政管理则是随着公路的开通而产生的，目的在于保证公路的使用质量、维护路产路权、提高公路的社

3、会效益与经济效益。但随着市场经济的逐步发展，沿公路经济开发给路政管理工作带来了新的问题。如何构建科学的管理体制，探索与之相适应的管理方法和措施,保障路政管理工作的健康、稳定发展,成为当前迫切需要解决的课题，本文就粗浅的探讨了路政管理如何更好的发展。—、路政管理的内涵(-)路政管理的概念1.公路路政管理:交通主管部门及其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规及规章规定，为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业,对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政管理行为，即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理，进行公路路

4、政的执法。2.保护路产：交通主管部门及其授权的公路管理机构，依法保护国家授权其享有占用、使用、处置权的所有有形和无形财产，包括公路、公路用地、公路设施、专用建筑物、构造物、料场、材料、装备、用具、资金、财物、科研成果、专利所有权等。3.维护路权:交通主管部门及其授权的公路管理机构，由法律赋予，为排除侵权而拥有的行政管理权和民事权益。(二)路政管理的特点1•社会性:交通运输业的社会存在决定了路政管理的社会性。2•政策性:路政管理的政策性是由路政工作的法律强制作用所决定的，其实施得到国家机器强制力的保证。3.复杂性:路政管理工作涉及到法律、法规、管理体制、管理

5、机构等诸多方面，其管理内容既相互联系、相互依赖,乂相互制约、相互交叉。4.特定性:公路是一个相对封闭的系统，实行昼夜开放连续营运，管理工作是在系统内，对象是公路上的车流,这就决定了路政管理的方式具有特定性。（三）路政管理的意义1.维护公路系统的完整性通过路政管理，运用路政管理法规，强制处理各种侵占、破坏路产、侵害路权行为,才能保证公路系统处于良好的状态。2•保障公路的使用质量公路主要服务对象为机动车，不允许不符合公路行车要求的车辆进入行驶;不允许未经批准的各类管线与之接近和直接交叉;不允许在公路用地和留地范围内出现违章建筑及摆摊设点等。通过路政管理的调控，

6、才能保障公路的使用质量。3.改善公路交通环境良好的路政管理可使公路具有良好的道路条件、行车视觉范围和沿线景观协调美观、尽量排除一切行车的干扰因素,保证公路交通环境的安全与畅通。4.保证公路收费工作公路的征费工作要依靠路政手段维持正常秩序，只有加强相应道口的管理，才能防止各类不交费或少交费的违规现象。5•教育公路使用者遵纪守法路政管理既是执法的过程，也是教育的过程。通过处理路政案件，客观上对当事人及其他公路使用者均起到了宣传教育作用。（四）路政管理的内容公路路政管理的基本内容是保护路产、维护路权、保障公路完好畅通。公路路政执法的冃的在于通过对路产路权实施管理

7、和监督的专门活动,要求公路使用者及其相对人严格按照国家法律、法规、规章的规定使用公路，保护、管理公路路产，维护公路合法权益，保障公路的行车安全畅通，保证公路的汽车专用性，从而提高公路的社会效益与经济效益。二、路政管理的机构公路路政管理部门是代表国家实施公路行政管理权的组织,其机构按统一领导、分级管理原则进行设置，通常是按管辖区域每50km设置-•个基本管理单位,也有按属地管理划分设置路政管理单位的，其职责是维护公路路产路权,保证公路安全畅通。公路路政管理人员是依法任职于路政管理部门，从事路政管理工作，履行路政管理职能的工作人员，是接受国家委托、执行一定的路

8、政职务、与路政管理部门产生职务关系、行使路政管理权力。一般要求从事