论中国公共行政精神的培育

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1、中文摘要在现实生活中，公共行政与每个人的利益紧密相连，是政府职能实现的重要手段。公共行政精神作为公共行政的灵魂，是公共行政在实践、变革与发展路程上的精神伴侣，指引着公共行政的何去何从。在追求社会全面发展的今天，塑造适用于我国行政发展的公共行政精神尤为紧要。本文旨在厘清公共行政精神是什么?并分析中国公共行政精神目前所呈现出的状态，就培育的路径给出个人的一些思考。关键词：中国；公共行政；精神；培育路径黑龙江大学硕士学位论文AbstractInreallife，publicadministrationislinkedever

2、yone’Sbenefitclosely,anditisthemajormeas瑚．etoachievegovernmentfunctions．Thespiritofpublicadministration，asthesoulofpublicadministration，isthesoulmateofpublicadministrationinthewaysofpractice，changeanddevelopment，leadthewayofpublicadministrationaswell．Nowadays，in

3、thepursuitofoverallsocialdevelopment,createthespiritofpublicadministrationwhichissuitforoursisextremelycrucial．Themainfocusofthisthesisistoclarifywhatisthesp硫ofpublicadministration，andmeanwhileanalysisthestateofthespiritofpublicadministrationinChina，alsosomepers

4、onalthinkingCanbegivenofthecultivatedpath．ords：china；publicadministration；spirit；cultivatepath；Ⅱ目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．IAbstract⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯II绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1一、选题的目的与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1二、国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2三、论文的研究方法与结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7四、本文的创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一章公共行政精神综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。8第一节精神的厘清⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8一、精神的语义来源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8二、精神与意识．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯o⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯：⋯⋯⋯⋯8第二节行政与公

6、共行政的界说⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一9一、行政的语义来源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9二、公共行政的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一11第三节公共行政精神的溯源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12一、西方公共行政精神的历史生成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12二、中国公共行政精神的历史生成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一23第四节公共行政精神的诠释⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35一、公共行政精神⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一35二、公共行政精神的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39三、公共行政精神的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一40本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41第二章中国公共行政精神的现状及其制约因素分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第一节中国公共行政精神的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42IH黑龙江大学硕士学位论文一、淡薄的民主意识下伦理精神和平等精神的迷失⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42二、淡薄的法治意识下理性精神、正义精神和自由精神

8、的困境⋯⋯⋯⋯⋯一45第二节中国公共行政精神的制约因素分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48一、公共行政权力的非正当性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一48二、凋敝的行政文化对行政人格的囚禁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一50本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54第三章中国公共行政精神的培育