竞争性选拔干部机制研究——以山东省b县为例

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1、山东大学硕士学位论文竞争性选拔干部机制研究--以山东省B县为例姓名：姬晓龙申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：臧秀玲2012-08-30山东大学硕士学位论文摘要“为政之要，惟在得人”，我国30多年来的政治体制改革始终以干部人事制度改革作为突破口。竞争性选拔干部制度是干部人事制度改革的重中之重，是最具生机与活力的一项改革。本文首先厘清了竞争性选拔干部的相关概念，界定了竞争性选拔干部的科学内涵，即：民主公开是竞争性选拔的核心价值，公平公正是竞争性选拔的实践基础，竞争择优是竞争性选拔的最终目的，科学合理是竞争

2、性选拔的根本保障。同时，与相关选任制度进行了对比分析，并系统的分析了竞争性选拔的发展历程。在此基础上，一方面通过对山东省B县竞争性选拔现状进行分析，找出存在的问题及原因：以成绩论高低，未形成鲜明的用人导向；随意性比较强，未建立规范化运行机制：选拔质量不高，未健全科学化测评机制。另一方面通过借鉴国内部分地区竞争性选拔干部的做法，提出了完善竞争性选拔干部机制的对策：从完善运行、测评、监督、配套四个机制入手，构建系统统筹、科学规范、阳光操作、保障到位的竞争性选拔体系，实现竞争性选拔全覆盖，提高竞争性选拔机制常态化、

3、科学化、规范化水平。一是合理统筹，规范竞争性选拔的运行机制，包括：明确指导原则，提高思想认识；统筹运行管理，提升综合效益：注重系统谋划，确保设计合理。二是科学设置，完善竞争性选拔的测评机制，包括：科学分析岗位特点，提高选拔针对性：科学再造竞争流程，提高选拔实效性；科学设计测评内容，提高选拔准确性；科学设置考察方法，提高选拔全面性；科学分析研判结果，提高选拔择优性。三是阳光操作，巩固竞争性选拔的监督机制，包括：扩大选任民主；加强监督力度；确保公平公正。四是制度保障，健全竞争性选拔的配套机制，包括：整体推进配套改

4、革；健全后续培养制度；建立定期评估机制。关键词：竞争性选拔；干部；机制ABSTRACTAstheoldChinesesayinggoes，Togettalentisthemostimportantthingforpoliticstodo·Forover30years，thereformofthecadreandpersonnelsystemhasalwaysbeenthebreakthroughpointofChina’spoliticalsystemreform．Competitiveselectionsv

5、stemisamongthetoppri耐tyinthereformofthecadreandpersonnelsystem，whichisalsothemostvigorousreformsystem．Thispaperfirstclarifiestherelatedconceptsofcompetitiveselection，toidentifythescientificdefinitionofcompetitiveselectionsystem，namely：democracyandDublicitya

6、rethecorevalueofcompetitiveselection，equityandjusticearethepracticebaseofcompetitiveselection，competitiveselectionisthefinalobjective，scientificaIldreasonableexecutionisthefundamentalguaranteecomparativeanalysisofthecompetitiveofcompetitiveselection．AtthesR

7、metime，selectionwithelectivesystem，andsystematicanalysisofthecompetitiveselectioncourseofdevelopment．Onthisbasis．t11ewdteranalyzesthepresentcompetitiveselectionsituationoftheBCountyinShandongprovinceontheonehand,tofmdouttheexistingproblemsandcauses：toiudge0

8、n也ele、，elofgrades，whichhasnotformedthedistinctivedirectionofemploymentyet；capdcio咖ssisqmtes的ng，whichhasnotestablishedastandardizedoperatingmechanismyet；thequaI诹ofselectionisnothigh，whichhasnotestablish