滑县锦和新城新型农村社区建设模式研究

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1、专业硕士学位论文滑县锦和新城新型^#社区建设模式研究作者姓名：米寸美导师姓名：秦闻一教授专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2012年5月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterHuaxianJinHeMetroNewRuralCommunityConstructionPatternByCunmeiMiSupervisor:Prof.WenyiQinMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdmi

2、nistrationMay,2012摘要摘要新型农村社区建设是党中央、国务院在新形势下统筹城乡协调发展作出的重大决策，也是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措。在2011年1月10円，省委书记卢展工在滑县视察锦和苑社区时指出，河南要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价"三化"协调科学发展的路子，一定要以新型城镇化为引领，以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点，锦和苑社区的建设就是在这方面进行的有益探索。卢展工了解到，通过土地流转，农业生产实行公司化经营，企业化管理，提高了规模效益，节约的2575亩土

3、地则用于开发建设，农民从传统的农业生产中解放出来，从事各种行业，收入得到很大提高，过上了梦寐以求的城市生活，使得省委书记卢展工题名锦和苑社区为——锦和新城。本文主要通过治理理论，对国内外农村社区的发展模式进行初歩分析，并以实地调研滑县锦和新城为基础，分析其新农村社区建设中的经验问题，尤其是锦和新城的特色和创新之处，锦和新城主要通过"两合"（整合土地、整合村庄），规划建设"三区"（农业园区、工业园区、农村社区），有效破解"三农"难题(农业产业效益低、农村面貌落后、农民增收缓慢），加快实现"三化"（农业企业化、农村城市化、农民市民化），从

4、基本上解决了新农村社区建设过程中"钱从哪Efl來、人往哪単去、民生怎么办、粮食怎么保"的问题，真IH依靠并引领农K在T-业化、城镇化和农业现代化协凋发展中创造了新生活，笔者通过详细撰''新城的经验和现状，其目的使滑县锦和新城的经验在河南省和其它地区建设新型农村社区过^中得以借鉴。关键词：新型农村社区滑县锦和新城AbstractAbstractConstructionofnewruralcommunitiesisamajordecisionmadebytheCPCCentralCommitteeandStateCouncilinthen

5、ewsituationforcoordinatingdevelopmentofurbanandrural.Itisastrategicactforbenefitofhundredsofmillionsoffarmersandthecountry'slong-termstability.OnJanuary10,2011,theSecretaryoftheCPCHenanProvincialCommitteeZhangongLuinspectedtheJin-he-yuanCommunityofHuaxian.Hepointedoutth

6、atHenanProvinceshouldcontinuetakingtheroadofscientificdevelopmentwith"san-hua"coordination,withouttheexpenseofagriculture,food,energyandenvironment.Wemusttakethenew-typeurbanizationasalead,taketheconstructionofnewcommunityasacombinationofurbanandrural.TheconstructionofJ

7、in-he-yuanCommunityisausefulexplorationinthisregard.ZhangongLuwasinformedofthat,throughthecirculationofagriculturalland,agriculturalproductionhadimplementedofcompanyoperationandenterprisemanagement,whichimprovedthescalebenefitandsaved2575muoflandforconstruction.Farmersa

8、renowfreedfromthetraditionalagriculturalproduction.Theycanengageinavarietyofindustries.Theincomehasbeengreatly