欧盟科技报告管理体系初探

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1、欧盟科技报告管理体系初探12周萍，刘海航（1．中国科学技术信息研究所，北京100038；2．中南大学湘雅医学院图书馆，长沙410013）摘要：作为记载科研活动的重要文献资料，科技报告对于科研管理具有重要的不可替代的作用。作者通过多途径的调查研究，理清了欧盟科研管理的组织机构，并在此基础上，较为系统地从科技报告的撰写、提交、知识产权以及科技报告的管理等方面，对欧盟科技报告管理体系进行了较为全面的介绍。关键词：科技报告；科研管理；灰色文献科技报告是科研活动中科技人员按有关规定和格式撰写，以积累、传播和交流为目的，完整而真实地记载其所从事活动的技术内容和经

2、验的特种文献，它与科技期刊、会议论文及专利共同构成科技文献信息资源的四大形式，以其资料性和基础性而成为国家重要的战略资[1]源。为了有效地利用这类资源，为我国建立科技报告体系奠定基础，本文将对欧盟的科技报告管理体系进行初步探讨。[2-7]1欧盟的科研管理机构欧盟的组织机构共有十个，分别是欧洲理事会、欧盟理事会、欧洲委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲审计院、欧洲经济与社会委员会、欧洲区域委员会、欧洲中央银行以及欧洲投资银行。其中，欧洲委员会负责欧盟的科研与管理工作，一名欧洲委员会委员担任科学研究委员，直接管理欧盟的科研活动。欧洲委员会下属的研究总司和联合

3、研究中心是负责科研的两个主要机构，接受科学研究委员的直接管理。另外，欧洲委员会的信息社会总司、企业总司、渔业总司以及能源与交通总司参与相关领域的科研与管理工作。欧盟科研管理机构如图1。1.1科学研究委员（CommissionerforScienceandResearch）科学研究委员（以后简称科研委员）来自欧洲委员会。科研委员的建议将由其他24位委员共同决定。同样，科研委员也参与决策其他领域委员的建议。如果是立法建议，还需呈递欧盟理事会和欧洲议会。[8]1.2研究总司（Directorate-GeneralforResearch）负责欧洲研究区（Eu

4、ropeanResearchArea，简称ERA）的研究工作。主要职责包括：·制定欧盟的研究与技术开发政策，加强欧洲产业的国际竞争力；·协调欧盟和成员国之间的研究活动；·为欧盟在环境、卫生、能源和区域发展等领域的政策提供支撑；·促进当今社会更好地理解科学的作用，在欧洲范围内鼓励公众就与研究有关的问题开展讨论。欧盟框架计划就是实现以上目标的一个重要手段。该计划组织并支持大学、研究中心和企业（包括中小企业）间的合作。欧盟第六框架计划的总体预算达175亿欧元。研究总司司长与欧洲委员会的其他负责研究的机构进行了密切的合作，从而保证了使命的顺利完成。图1欧盟科

5、研管理机构Fig.1EUorganizationsforscienceandresearch1.3联合研究中心（JointResearchCentre）联合研究中心（JRC）成立于1960年，直属于欧洲委员会。其主要职能是支持和执行欧盟科研政策，同时向欧洲议会、欧盟理事会和科研委员会提供科技支持，为建立一个稳定、健康、祥和、具有竞争力和创新能力的欧洲做贡献。制定科研法规是联合研究中心的重要工作内容之一。欧盟有25％以上的科技法规是由该研究中心制定的，涉及的领域有：食品、化学、环境、能源、卫生、公共安全、保护消费者合法权益等，此外，该中心还向多家企业提

6、供法律咨询。几十年来，欧洲联合研究中心不断发展，已从核研究逐步扩展到环境保护、遥感技术应用、空间科学、系统工程和软科学研究等领域，为提高欧洲工业竞争能力做出了贡献。联合研究中心机构运行模式分为四类：承担欧盟专项计划研究、协助制定欧盟科研政策、对外承包科研实验以及科技创新等。联合研究中心另一个任务是培训工作，承担对成员国、准成员国和其他国家的科技人员不定期的技术培训任务，促进欧盟各国之间的科技合作与交流，推动欧盟的整体科技发展。联合研究中心也接受来自世界各国的访问学者，开展共同研究和学术交流活动。20世纪80年代中期以来，根据我国国家科委（科技部）和欧

7、盟科研总司确定的进修培训计划，中方已陆续派出多名专家学者赴欧洲进行共同研究和定期培训。在技术转让方面，联合研究中心对其研究成果、知识产权、商标、专利和版权进行管理和商业化转让。它还参与财团和欧洲公共研究机构的技术转让、鉴定和推广工作。此外，欧洲联合研究中心还管理7个研究所，分别设在比利时、西班牙、德国、荷兰、意大利等5个国家。1.4企业总司（Directorate-GeneralforEnterpriseandIndustry）企业总司的中心任务是：提高企业竞争力、创造企业发展环境、帮助企业进入市场、促进合作与创新。具体工作内容包括与企业对话、中小企

8、业创新计划、企业借贷、欧盟内部工业结构、研究市场竞争机制、工业、对外贸易和能源消耗研究、加强成员国之间中小企