杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理现状的调查研究

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1、电子科技大学UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA专业学位硕士学位论文MASTERTHESISFORPROFESSIONALDEGREE论文题目杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理现状的调查研究专业学位类别公共管理硕士学号201022120650作者姓名占洁指导教师詹恂万方数据分类号密级注1UDC学位论文杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理现状的调查研究占洁指导教师詹恂副教授电子科技大学政治与公共管理学院申请学位级别硕士专业学位类别公共管理硕士提交论文日期2012年9月论文答辩日期2012年1

2、2月学位授予单位和日期电子科技大学2012年12月27日答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据电子科技大学硕士学位论文INVESTIGATIONANDRESEARCHONTHECURRENTSITUATIONONTHEMANAGEMENTOFPUBLICEMERGENCYINHANGZHOUBINJIANGDISTRICTAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:MPAAuthor:ZhanJieAdvis

3、or:ZhanXunSchool:PoliticalScienceandPublicAdministration-2-万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向

4、国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日万方数据中文摘要中文摘要本文选取杭州市滨江区为研究对象，采用问卷调查的方式，辅以必要的结构访谈，对公众参与突发性公共事件管理现状进行调查研究。客观的描述杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理的现状，探讨公众在参与突发公共事件管理中面临的问题，识别和分析其成因，得出相关结论，为各级政府主管部门充分调

5、动公众参与的积极性，提供适合公众有效参与的途径和方式，最大程度优化公众参与突发公共事件管理的成效提供有价值的基础数据。最后得出结论，并从公众的角度提出改善突发公共事件管理中公众参与的对策和建议，以期研究结果能为地方政府解决公众参与突发公共事件管理相关问题时提供参考依据。本研究通过综述文献资料，对国内外公众参与突发公共事件管理的现状和研究进展进行系统梳理，对公众参与突发公共事件管理的相关概念和理论依据进行界定和阐述，提出研究的问题。并在此基础上，提出研究的意义、目的和假设。围绕研究目的和假设，通过交流面谈和研讨咨询，制定“公众参与突发公共事件管理的调查问

6、卷”，对滨江区公众进行调查访谈。将有效调查问卷中的各项数据输入Excel表格，建立数据库。用Excel2003对所得数据进行描述性统计与分析，以验证本次研究的假设。研究表明，尽管政府已经意识到公众参与对于政府有效管理突发公共事件有重要的作用，但公众参与在实际操作中效果并不理想。根据数据分析结果，结合资料，发现公众参与突发性公共事件管理存在公众参与管理的意识淡薄、公众自身的救助能力缺乏、政府和公众互动不足、社会组织没有充分发挥作用等问题。究其原因包括公众自身危机意识薄弱、参与从属性强、缺少必要的救助技能培养等主观因素，还包括公众参与突发公共事件管理的法律

7、不够完善、公众参与没有得到政府的足够重视、政府部门的公信力不足、媒体信息真相真假难辨等。公众迫切需要政府给予一定的帮助，政府可以通过激发公众参与意识，提高公众自身素质；加大政府支持力度，为公众参与创造良好环境；提高媒体报道信息的真实性，为公众参与营造良好舆论氛围；积极培育和发展社会组织，为公众参与提供途径四个方面来引导公众有效参与。这对于提高政府危机预防、危机处理、危机恢复，充分调动一切积极因素，弥补政府能力不足，减少突发公共事件可能造成的混乱和损失，维护社会稳定有重要的意义。I万方数据中文摘要本次研究的创新点在于，采用问卷调查的方式，辅以必要的结构访

8、谈，首次对杭州市滨江区社区公众参与突发性公共事件管理现状进行了调查研究。问卷调查法可以保证收集