反腐败问题探析

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1、反腐败问题探析［摘要］“十二五”规划纲要再次明确提出了要加强反腐倡廉建设和行政体制改革，显现了党和国家的高度重视和反腐败的坚定决心。腐败问题危及到人民政权和社会主义大业，我们必须认清腐败现象滋生蔓延的原因，结合当前我国社会经济发展新形势，不断摸索，健全制度，加强监督，对症下药,搞好反腐倡廉建设。［关键词］腐败;反腐倡廉；制度；监督；建设腐败产生的社会原因和现状腐败现彖在各个国家和人类社会发展的各个阶段都存在，但学者们通过对各国历史的纵向考察后发现：同一个国家，在不同的历史阶段，腐败程度是不一样的。我国在漫长的历史进程中，腐败现象也层出不穷，但

2、在不同的历史阶段，其表现方式却不尽相同。新中国成立后，在改革开放之前，我国的腐败案件比较罕见，而在改革开放的初期，逐渐出现的腐败行为犬都是个人行为，而且涉案人员的级别较低。但近年来，我国的腐败现彖呈现蔓延的势头，不仅涉案人员的级别越来越高，岀现了小权小腐败，大权大腐败的现象，而且很多查处的重大腐败案件是“窝案”、“串案”。腐败现象一直以来受到广泛的重视。我国党和政府对反腐败不仅是三令五申，而且提到了亡党亡国的高度，但大大小小不同种类的腐败现象却愈演愈烈，其活动领域也呈不断扩人之势。其背后有着深刻的社会背景值得探究。在我国当前体制转轨、社会转型

3、的大变革过程中，随着社会生产的发展，我国的经济、政治、文化、社会等各个方面都发生了巨大而深刻的变化。社会经济结构逐步由传统农业为主转向以现代工业为主，社会的政治结构和法律结构、社会的伦理道德规范和价值观念等一系列属于上层建筑和意识形态领域的内容也随Z变动。这就不可避免地就会引发矛盾和冲突，这种冲突既出现在思想观念上也出现在制度上，甚至是很多领域。腐败问题在体制转轨、社会转型过程中，行政行为、企业行为和市场行为还没有完全通过法制的形式加以严密规范。在这种条件下，权力和金钱交换等腐败行为就容易大量滋牛蔓延，出现腐败多发和高发的态势。这是符合马克思

4、主义关于经济基础决定上层建筑、社会存在决定社会意识的基本原理的，因为“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。伴随经济的迅猛发展和市场经济体制的全面转型，我国进入人均国民收入1000至3000美元水平之间这一国际公认的腐败问题易发多发高风险期。在这一新时期，我们在反腐倡廉方面虽然取得了明显成效，但仍然面临严峻形势。由于拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对一些党员干部的侵蚀，腐败现象在一些领域仍然易发多发，极少数高中级干部胆大妄为

5、，严重违纪违法案件时有发牛，影响十分恶劣；一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重;窝案、串案、案中案明显增多；党政机关“一把手”违纪问题比较突出；领导干部与其配偶、子女等特定关系人共同作案谋取非法利益所占比重大；有些领导干部大搞权色交易等问题突出，等等。这表明，当前反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突岀并存的局面。如何加强反腐败建设十二五规划明确提出要“坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标木兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设

6、。严格执行廉政建设责任制。加强领导干部廉洁自律和严格管理，认真落实领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度。深入推进改革和制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极推进政务公开和经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。加人查办违纪违法案件工作力度。开展社会领域防治腐败工作。加强反腐败国际交流合作。”足见党和国家反腐败的决心。廉洁是我们党的性质的要求，任何腐败行为都有悖丁-党的性质和党章的规定，党内不正之风的存在，就是

7、对党的性质的背离。十一五”期间我国的反腐倡廉工作取得辉煌成就，为国家经济社会的全面发展提供了有力保证。在十二五期间，要进一步围绕经济社会发展的人局，切实做好反腐倡廉工作,把腐败控制在一个较低的水平之内。一、进一步发展经济。发展是硕道理，发展是党执政兴国的第一要务。这些发展的理念已经深入人心，取得了全国各族人民的共识，我们的党、我们的广大党员干部紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩。江泽民同志曾经指出：“把反腐败同经济建设对立起來、同改革开放对立起來，认为反腐败会影响经济建设和

8、改革开放，是不对的。”古语云：“衣食足则知荣辱，仓禀实则知礼节”。社会愈发展，人类则愈文明进步。发展是硬道理，只要始终坚持“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发