抓住新机遇促进新发展

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1、抓住新机遇促进新发展摘要：中东变局正在促进地区国家的政治和社会转型，并将中国推到了台前。形势的变化对传统的中阿关系形成一定挑战，倒逼中国对现行中东政策进行积极的反思和调整。中东转型将为中阿关系带来新的发展机遇。中国的中东外交要顺应形势的变化，抓住新机遇，促进新发展。关键词：中东转型；中阿关系；新机遇；政策调整中图分类号：B829.12文献标识码：A文章编号：1002—0586(2012)03—0055—05中东变局已经持续一年半，虽然前途未卜，但很多原先不甚清晰的问题已经逐渐明朗：首先，由部分国家内部动荡引

2、发的中东变局正在促进地区国家的政治变革和社会的全面转型。这也验证了笔者早先提出的“中东动荡其实是中东国家迫切需要的政治和社会转型的一部分”的观点。其次，许多学者早先十分强调中东动荡的内生性及其影响的溢出效应。大量的文章指出，是这些国家内部出现的种种问题导致局势动荡并扩散到整个地区。但现在我们越来越清楚地看到，外部势力的干预更是地区局势持续动荡的背后推手。第三，笔者一直认为，冷战结束以来国际环境的迅速变化以及世界政治经济权势的快速转移是“诱发”中东变局的重要原因之一，而全球政治的发展也必将对未来中东各国政治及

3、社会转型产生重要影响。这一点正在叙利亚危机背后的大国博弈中越来越明显地反映出来。第四，也是本文重点要讨论的，中东变局已将中国推到了台前，“中国面临无法总是保持外交中立的新现实”。形势的变化对传统的中阿关系提出了考验，也倒逼中国对传统的中东政策进行反思。中国需要重新调整政策思路，抓住新的机遇，促进中阿关系的新发展。当前的中东变局正在出现以下新的发展迹象。从整体看，本地区以推翻国家领导人和旧政权为特征的多米诺骨牌式的群体性动荡到今天叙利亚危机全面爆发而达到高潮，也将随着叙利亚危机的解决（不管什么结果）而告一段落

4、。但如果将中东变局视做本地区国家向现代转型的一部分，那它才刚刚开始，而且将经历一个漫长而复杂的过程，存在诸多不确定因素。从局部看，叙利亚和伊朗危机日益严峻，是影响未来地区形势发展的最重要变量。其发展不仅影响地区的地缘政治格局和国家间关系，而且危机一旦失控引发全面冲突，将对整个地区安全局势构成严重威胁。从发展趋势看，变革之风已在地区悄然吹起，阿拉伯国家将渐次进入深化变革和转型的长期过程。当前的转型主要反映在国内政治方面，但阿拉伯国家的转型需求是全方位的，其中社会文化的转型更具深意，很大程度上决定转型的方向和成

5、败。同时，地区内部各种力量的博弈、传统文化、宗教及社会思潮都试图在这一过程中发挥引领作用和影响力。需要指出的是，全球政治的变化及世界经济的发展同样将对地区转型产生重大影响。这种外部世界发展对阿拉伯国家转型的影响未来将变得越来越深刻，越来越重要。当前，叙利亚危机对地区局势的影响尤其突出。联合国前祕书长安南近日宣布将不再续任联合国一阿盟叙利亚危机联合特使一事，进一步引发了国际社会对叙局势的担忧。叙利亚危机源于民众要求政府进行政治变革和社会变革的抗议运动，原本有极大的机会通过启动和平的政治进程加以解决。非常不幸的

6、是，这场危机被越来越多地添加了地缘政治利益争夺、教派对抗和大国博弈等色彩，“叙利亚国内和外部势力看到了通过军事手段寻求达到各自私欲的机遇”。各方都已将自身置于了没有退路的境地。这才是安南“扌畧挑子”的真正原因。正是这种背后的争夺，使叙利亚危机的发展越来越偏离叙利亚民众最初发起这场运动的初衷。2012年早些时候，阿联酋海湾新闻网的一篇文章在分析多方试图介入叙利亚危机的原因时曾明确指出："这已经与自由无关，而是关于伊朗的博弈。土耳其和一些逊尼派阿拉伯国家力挺叙利亚反对派，试图通过打压叙利亚来孤立和围困德黑兰”。

7、半岛电视台网站一篇文章也表示，“围绕叙利亚的角逐，就是一场地区霸权争夺战”。从更广阔的国际背景看，美国和西方也有人希望利用叙利亚危机来获得更多的地缘政治利益。美国中东问题论坛主席丹尼尔・派普斯在近期发表的一篇文章中毫不忌讳的列出了叙利亚旷日持久的冲突会给西方带来的种种地缘政治好处：(1)它会降低大马士革发动与以色列的战争或者重新占领黎巴嫩的可能性。(2)它会加大伊朗人(他们生活在作为巴沙尔主要盟友的毛拉们的控制之下)从叙利亚的抗议中获得激励并起来反抗本国统治者的可能性。(3)它会激起逊尼派阿拉伯人对德黑兰的

8、更大怒火，尤其是在伊朗一直提供武器、资金和技术帮助镇压叙利亚人的时候。(4)它会减轻非穆斯林身上的压力。(5)它会激起中东对向巴沙尔政权提供支持的莫斯科和北京的怒火。尤其值得关注的是，在中东整个变局过程中，美国表现出非常强烈的主导意识，但其主导能力却因为总体实力的下降而受到很大的限制。在叙利亚问题上，美国和西方屡次试图强行通过联合国安理会的表决来主导局势的发展，但由于西方的决议案重在政权更替而非制止流血，因而，每