大城市绿色交通技术政策体系研究

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1、绿��色色色���交交交���通通本期聚焦文章编号：1009-6000(2010)01-0011-05中图分类号：U49文献标识码：A基金项目：江苏省交通科学研究计划项目(JS09R04)作者简介：过秀成(1964-)，男，浙江嵊州人，东南大学交通学院教授、博士生导师，交通运输规划与管理方向;孔哲(1983-)，男，浙江金华人，东南大学博士研究生，交通运输规划与管理方向;叶茂(1982-)，男，安徽黄山人，东南大学博士研究生，交通运输规划与管理方向。大城市绿色交通技术政策体系研究ResearchonTechnologicalPolicySystemofGreenTraffi

2、cinLargerCity过秀成孔哲叶茂GUOXiu-chengKONGZheYEMao1引言求。为了缓解社会经济快速发展对生伴随着国家提出充分发挥大城市活环境带来的冲击，2005年，北京对周边中小城市辐射作用的政策调整，在城市总体规划中首次建设宜居城市大城市功能全面提升，产业和服务功理念，2007年建设部颁布的《宜居城能更加集聚，人口和用地规模持续扩市科学评价标准》，进一步�调了�大，经济活动�流更加频繁，使得��应该为生活各方面的内容提供各种�供给一直滞后于��需求，��运高质量出行服务，并且使得这些服务行效率与服务水平与人们高质量的服能被广大市�方便地享受，宜居城市务

3、要求尚存一�差距，��环境污染��发展理念更加突出�调了出行环和资源消耗持续高居不下。境和社会公平的�障。第二类是指导现行技术政策总体上可分为两类。道路网、停车、公共��以及��第一类是相对较为全面的综合性技术组织与管理等方面��专项规划建设政策，为��转型发展提供政策�的技术政策，尤其面对��拥堵问题障，其中部分技术政策是以城市�以及响应国家节能减排号召，相继出�考核标准的形式提出，包括��转台了一系列的公共��发展政策性文型发展的理念和具体考核指标要求。件。2004年，建设部出台了《关于优2003年，为有效地指导城市正在大先发展城市公共��的意见》，进一规模开展的��基

4、础设施建设，进步明确了我国公�优先发展政策。此一步改善城市��环境，应对空气后相继颁布了《关于优先发展城市公严重污染和能源过度消耗为城市带共��若干经济政策的意见》和《城来的负面影响，建设部和公安部在“绿市轨道��运营管理办法》等公共色��示范城市考核标准说明”中，��发展技术政策文件。各省级政2010(1)从组织管理、规划建设、公共��、府结合本地区实际情况，在国家��现代城市研究基础设施、��环境等方面较为全面技术政策的基础上，也提出了具体政地对我国发展绿色��提出明确的要策文件。如江苏省建设厅颁布了《关11本期聚焦绿��色色色���交交交���通通于切实加�城市机动车

5、公共停车设施环境相适应的城市��环境。建设部系统，推动城市��与城市建设协调建设管理工作的意见》，对公共停车设对绿色��理念的界�将原有绿色�发展，营造与城市社会经济发展和宜施规模和运营管理方式均提出相应要�内涵加以丰富和细化，更为符合我居环境相适应的城市��环境。绿色求。国城市��发展要求。昆山在新一轮��的实现应重点关注三个方面：社��政策的出台较为全面地为我总体规划中提出建设“两型��”理念，会公平、宜居环境、社会发展。具体国大城市构建合理��体系提供了有即能源节约型和环境友好型��体系，分析如表1所示。力支撑，但伴随社会经济的不断发展，“两型��理念”是对绿色��理

6、念既有技术政策无法适应��进一步健的延续与继承。杨涛等人从构建合理3既有交通技术政策适应性分析康发展要求。本文提出绿色��技术道路网体系角度，提出了“健康��”伴随社会经济的不断发展以及�政策体系研究总体思路与框架，构建理念，在�持��活力以及塑造城市�矛盾转移和复杂化，已有技术政策大城市绿色��技术政策体系，为开人文精神两方面使绿色��理念有所与城市��发展存在一�的不适应性，[3]展绿色��工程实践提供指引。突破。若不及时更新，现有��拥堵、出行2.2绿色交通内涵质量较差以及高污染和高能耗等��2绿色交通内涵绿色��应是针对当前城市�问题将进一步加剧，与绿色��理念2.

7、1绿色交通相关�念�发展存在主要问题和进一步适应�要求进一步拉大距离。1990年代初，世界各国已经开�发展趋势所提出的阶段性命题，应首先，大城市现阶段城市��矛始��转型发展研究，全球联合发布随城市社会经济发展和��矛盾的转盾具有综合性特征，与土地利用、方了《里约环境与发展宣言》，“用最小移而不断更新。现阶段尤其要转变以式结构、资源配置以及组织管理均有的消耗来满足需求”的可持续发展理单一的��基础设施扩容为主要手段，紧密的联系，而绿色��理念要求又念在政治、经济、科学等各个领域备拉动GDP增长为唯一目标的��发展具