新农村建设中贵州农村金融服务探究

《新农村建设中贵州农村金融服务探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新农村建设中贵州农村金融服务探究摘要：本文分析了贵州省金融服务的现状及主要问题，提出了完善现有金融体系发挥相应功效、鼓励金融创新、完善信用环境、建立农村资金回流机制等措施，提高农村金融服务，支持贵州新农村建设。关键词：农村金融服务；金融机构从2004年开始，中央一号文件就显示出对“三农”显得非常重视。贵州省3474万人，农村人口2299万人，是个农业大省，但农村发展落后，需要农村金融服务工作的到位以支持贵州省农村公共产品供给的短缺，以更好的解决农民、农村的融资问题，以切实解决好支持社会主义新农村的建设工作

2、。一、当前金融服务的现状及问题（一）当前金融服务的现状涉农贷款继续增长，2011年末贵州省涉农贷款余额达到2644.3亿元，较年初增加409.6亿元。农村金融机构网点少，全省农村金融机构2994家，这就意味着贵州省有些乡镇存在着金融服务缺失。注：数据来源2011年贵州省金融运行报告1.筹资方式当村民们在生产、生活中遇到资金困难时，人们首先是通过向亲友借，其次是向农信社正规金融机构和乡邻筹集资金以满足生产和生活所需。只有在这些方式不能得到满足的情况下，人们才会转向其他方式愿意付出较髙利率，如地下钱庄、高利贷

3、。这种民间借贷行为的普遍性说明了农村正规金融的严重缺失，二是和中国传统的借贷方式有关。向亲友寻求帮助，省去了正规金融考核个人信用、财产等的时间，也省去了利息，节约了信息成本与交易成本。村民在选择向正规金融机构借款时几乎都指向了农村信用合作社，这与农信社在农村发挥主力作用密不可分。1.融资需求及用途农户对资金的需求较为迫切，农户贷款主要用于购买种子、肥料、农具，建房，供小孩读书，做生意等，还有少量的用于举办婚丧宴席、治病和购买自用车等。2.农信社发放贷款的类型及主要考虑因素信用成为农村信用社发放贷款时最先考

4、虑的因素。其次，是否有担保和抵押成为获得农信社的贷款支持。4•对地下钱庄、高利贷的看法村民都普遍认为对于一些民间融资机构如地下钱庄、高利贷不仅利率高，还伤民害农，应当予以取缔，对此深恶痛绝。但同时村民认为它的存在有利有弊，所以最好能够保留其存在，但政府应当加以引导和规范。二、其他问题表述1.农村金融机构网点少，支农作用弱化随着中国经济体制和农村金融的改革发展，邮政储蓄银行、村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构纷纷登上历史舞台。但是国有商业银行出于经济利益和风险的考虑，纷纷撤并在农村的机构网

5、点退出农村市场，留在县级以下的分支机构也只是以吸收存款为主。农业发展银行是我国目前唯一的政策性农村金融机构，仅限于粮、棉、油的政策性收购、储运等环节的资金提供，没有涉及其他贷款业务，自然没有真正起到支农作用。农业银行也从农业性转向商业性，贷款业务逐渐远离农村市场。邮政储蓄银行虽然依托其原本大量的基层邮政网点，填补其他银行在农业市场的空缺，邮政储蓄余额急剧上升，但是它在农村的金融业务只存不贷，将有限的农村金融资源抽走，却没有反哺农村农业的发展。在农村正规金融机构中唯有农村信用合作社在发挥着主力作用。2•农村

6、贷款难，缺乏有效的抵押担保由于我国农村正规金融机构少，农信社缺乏竞争，一些条件对于农户来说比较苛刻导致贷款难；其次由于农村经济落后，农户和企业缺少有效的足够的抵押、质押担保，约束了农信社给予农村贷款的规模。基于此一旦农户发生逃债行为，农信社也缺乏相应的抵押品或其他资产来抵消这些不良贷款，而这些现象时有发生，农信社也有一定的苦衷，这加剧了农村贷款难的现象。此外农信社实行浮动利率后更加重了农户的还贷负担，利息在贷款人眼中变得更加沉重，没有考虑到农村的特点、农户的需求，服务农村的质量在退后。三、政策建议1.完善

7、现有的农村金融体系针对目前正规金融机构“一枝独秀”发挥着支农的主要作用，需要整合与完善政策性、合作性、商业性三大完整的金融机构，令其发挥出应有的功能。第一、拓展政策性金融机构的服务范围。应向农村改革发展重点领域和薄弱环节提供有力支持，尤其是对农村基础设施建设的中长期项目。新农村建设中农村公共产品的供给短缺是个基本的问题，农村政策性金融更应该围绕支持公共产品建设来提高农村金融服务水平，只有当农村公共产品供给得到保障，基础设施建设得到发展，农村、农业现代化提高才能以更好的环境来吸引更多的投资，才能提高现代生产

8、。同时针对贵州省是个贫困省的情况，加大对扶贫贷款项目的支持引导地区获得长期有效的发展。拓展农业金融机构的支农领域，真正成为综合性的农村政策性银行。第二、增加农业银行的支农贷款，实现邮政储蓄银行的支农作用。2010年中央一号文件明确指出农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。农业银行可以在放慢商业化进程脚步的同时，要增加对农村农业贷款的支持。邮政储蓄银行只存不贷导致农村资金外流严重，因此，邮