中美新能源合作对两国关系的影响

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1、第19卷第9期太平洋学报Vol.19，No.92011年9月PACIFICJOURNALSeptember2011中美新能源合作对两国关系的影响11蒙慧蒋海蛟(1.兰州大学，甘肃兰州730000)摘要:新时期中美新能源合作拓宽了中美关系的边界，增加了中美之间的共同利益和“身份”认同，重塑了两国在气候变化问题上“负责任”的大国形象。但中美新能源合作依然面临“技术管制”、“碳关税”、“产业补贴政策”等阻力和障碍，这些因素甚至会影响到中美经贸和政治关系的发展，中美双方应该继续强化积极因素，消除不利因素，促进

2、两国新能源合作。关键词:中美关系;能源新政;新能源合作;气候变化中图分类号:D81文献标识码:A文章编号:1004－8049(2011)09－0033－0012能源是经济社会发展的物质基础，是影响义，新能源可以分为“大型水电、新可再生能源③国际关系的重要力量，作为传统能源的衍生和和生物质能三类14种”，随着研究的深入，新①替代品，新能源是应对未来气候变化的关键。能源又被称为可再生能源、清洁能源、绿色能中美两国新能源合作源远流长，奥巴马能源新源、可替代能源、非常规能源等，而我国将“可再政实施以后，中美新

3、能源合作更是方兴未艾，然生能源”定义为“风能、太阳能、水能、生物质能、②④而新时期中美新能源合作并非一帆风顺，对两地热能、海洋能等非化石能源”。综合学者们的国关系产生了十分重要的影响。观点，新能源主要是指那些在上游来源具有可替代性和可再生性，如太阳能、风能、水能等;中一、中美新能源合作回顾游应用具有技术可创新性，如碳捕捉、碳封存、智能电网等，下游消费产品具有清洁、低碳、无污染特点的能源。新能源的开发与利用是国际1.1新能源定义社会普遍关注的热点话题。新能源是相对于传统能源而言的，根据1981年联合国新

4、能源及可再生能源会议的定收稿日期:2011-06-22;修订日期:2011-08-24。作者简介:蒙慧(1969—)，女，陕西泾阳人，兰州大学政治与行政学院教授，主要研究方向:转型经济理论与实践;蒋海蛟(1987—)，男，河南卢氏人，兰州大学政治与行政学院硕士研究生，主要研究方向:国际政治。①AGlobalGreenNewDealforClimate，EnergyAndDevelopment，UnitedNationsDepartmentofEconomicandSocialAffairsDecemb

5、er，2009，p．1．②2009年6月22日，《美国清洁能源安全法案》(AmericanCleanEnergyandSecurityActof2009，ACESAct)获得众议院通过，该法案规定，美国有权对从中国进口产品征收碳关税;2010年10月15日，美国贸易代表罗恩·柯克声明表示将应美国钢铁工人联合会申请，启动对中国政府对本国清洁能源行业不公平支持的“301调查”。③包括太阳能、水力发电、风能、生物质能、薪柴、木炭、畜力、海洋热能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母页岩和重质油砂共14种，Nairo

6、biProgrammeofAction，TheUnitedNationsConferenceonNewandRenewableSourcesofEnergy，August1981．④《中华人民共和国可再生能源法》人民出版社，2010年版，第1页，第二条。34太平洋学报第19卷1.2中美新能源合作历程巴马能源新政颁布之前，中美新能源主要有以下几方面特点:首先，官方合作与民间合作相结自建交以来，中美新能源合作在两国关系合，官方推动下的民间及跨国企业合作成为中中就占据了十分重要的位置。早在1979年，中国国

7、家发展计划委员会与美国能源部签署的19美新能源合作的主要形式。在中美新能源合作个能源合作协议中就包括可再生能源、和平核初期，美国西屋及通用电气(WEC)公司等都与技术等的合作。20世纪80年代，中国改革开放中国展开了积极合作。其次，新能源合作与环的步伐逐步加快，美国亦出于其全球战略的考境和气候变化合作相结合。1998年7月，中国量，促使中美经济合作逐步展开，双方对新能源科学技术部和美国能源部就在北京合作建设一合作开始产生兴趣。1982年和1985年，双方分座用作节能技术示范场地的商用楼签署了工作别签署

8、了《水资源利用合作议定书》和《和平利声明，这是在《联合国气候变化框架公约》规定用核能合作协定》，同时，美国对中国建设三峡的义务下中美之间第一次实质性的合作。第工程表现出了极大的热情。总体而言，整个20三，新能源合作与传统能源合作同时进行，新能世纪80年代，双方的新能源合作还处于探索和源合作寓于传统能源合作过程之中。中美双方尝试阶段，合作范围和规模还不是很大。到90签署的能源合作协议中就可以看出，如《中美化年代初，由于政治风波的影响，双方的新能源合石能源研