洛杉矶金融论文范文-简论后金融危机背景下的服务型政府建设word版下载

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1、洛杉矶金融论文范文:简论后金融危机背景下的服务型政府建设word版下载后金融危机背景下的服务型政府建设论文摘要：服务型政府建设已成为当今世界各国政府发展的共同趋势。地方自治的治理结构为美国地方政府公共服务提供了良好的制度载体；同时，各地方政府注重以规范化和多元化服务提供方式来确保公民获得及时有效服务。面对金融危机所带来的巨大挑战，美国各级政府部门进行了积极应对。美国地方政府实践经验为我国服务型政府建设提供了重要启迪。关键词：服务型政府；金融危机；美国；地方政府1007-9092(2013)04-0073-07公共服务型政府的建设，是我国行政管理体制改革的重要组成部分，也是后金融危机背景下我

2、国经济社会可持续发展的迫切需要。为了解和借鉴发达国家地方政府公共服务建设实践经验，我们通过座谈会、专题研讨、实地调查与访谈等形式对加州洛杉矶县的治理结构和公共服务情况进行了实地调研，较为深入的了解了美国地方政府公共服务提供的基本模式和运转机制以及当前面对的各种理由，并从中苑许多有作用的启迪。一、基于地方自治的治理结构：美国地方政府公共服务的制度载体美国政府层级主要包括三级：联邦政府、州政府和地方政府。州以下的政府都属于地方政府，其中，县（郡）与市是地方政府的主要构成部分，市政府是美国最基层的政府管理层级。另外，地方政府还包括学区、自治市、特别区等等。美国实行地方自治，地方政府拥有较高程度的

3、自治权。在具体的管理方式上，虽然由于历史、经济和人口规模的差别，美国地方政府的治理结构不尽相同，但大部分的地方政府都采取企业董事会的方式进行管理。加州总共有58个县，洛杉矶县是该州最大的县。洛杉矶县有88个市，总人口约1100万，其中洛杉矶市就有400万人口，为全美第二大市。洛杉矶县有5个县长，把全县分为5个区域进行管理，每个区域约220万人口，每个县长各负责其中一个区域。5个县长组成的委员会每星期举行一次例会，具有行政、立法和准司法权。在洛杉矶县，共有8个官员是由公民选举产生，除5个县长外，还包括县警察局长、县检察官和房地产估值官，因为这三个职位对于政府治理和公民乞活来说具有举足轻重的作

4、用o在洛杉矶县，有些部门直接向县议会负责，或者其行政长官由民选官员担任，但这些部门也需要与县政经理进行紧密合作以更好地开展工作。主要包括：估值官、审计与制约局、议会执行局、法律顾问局需要与县政经理管理下的行政运转系统的有关部门合作，社区发展委员会需要与社区/市政服务系统部门合作，警察局、地方监察局、消防局需要与公共安全系统部门合作。其中，大部分由洛杉矶县议会设立的部门都与公民所能享受的公共服务密切相关，诸如儿童成长服务、社区养老服务、心理健康服务以及消费者事务等等。在市级政府管理体系中，一般只是市议员由公民选举产生。例如，在洛杉矶县的核桃市（呛lnutCity）,该市有5位市议员，均由当地

5、的3万2千居民投票选举产生，议员的选举一般采取全市共同选举或分区选举的方式进行。市长一般由这5位议员轮流担任，市长除具有象征性作用和召集会议外，并不拥有比其他4位议员更多的权力。由5位议员组成的市议会聘请拥有城市管理经验的人上作为市政经理，由其负责具体的事务管理工作，委员会则拥有决策权和对市政经理的监督权。因此，5位议员与市政经理之间的关系就类似于企业管理中的董事会与CEO的关系。市议员的薪水很低，核桃市目前市议员的薪水只有每月1500美元，因为议员的职责相当于是“兼任”的,他们往往有自己另外的事业，例如开办公司等。而市政经理的月薪可高达1万5千美元，还不包括各种福利。但市政经理不属于公务

6、员，如果管理不善随时有可能面对被解雇的风险。市政经理拥有执行权，有权任命如公用事业部门（水、电、气）、防火部门、警察部门、财税部门、公共工程部门、园艺部门等主管官员。主管官员对市政经理负责，市政经理对市议会负责，市议会则对全体选民负责。在核桃市,每两个星期开一次市议会，一般为隔周的周三晚上开。会议是完全开放性的，所有居民(包括外地居民)都可以自由参加，并可以在会上发表不超过3分钟的演讲以表达自己的意见。每次会议的主题和议程至少72小时之前必须预先相关公布，包括在城市网站和市政大楼前公布。如果没有在规定时间内公布，市议会则有可能被居民告上法庭。在教育方面，从小学到高中都主要由学区负责。学区也

7、属于地方政府层级，直接受州政府的教育委员会管理，经费开支也主要由州政府承担。因此，学区的划分与县、市政府的管理边界完全不同。学区同样也采用决策权与执行权相分离的董事会管理模式，一般由5到7个人构成校董事会，由他们聘请校长对学区进行管理。在大学教育方面，除大家较为熟悉的州立与私立大学外，还有一种重要的大学系统：社区大学。社区大学以培养实用型人才为主要特色，一般为两年制，学生毕业后可获得准学士学位(associateddeg