贯彻乡镇中小学闲置校舍管理通告

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1、贯彻乡镇中小学闲置校舍管理通告近年来，随着我区新型工业化、农牧区现代化和城镇化进程的加快，我区一些农村中小学校(含教学点)因生源明显下降及布局调整等原因被撤并，导致部分农村中小学校舍出现闲置。为了加强对教育资产的管理，提高有限教育资源的使用效益，切实保证教育资产不流失，自治区党委、人民政府印发了《关于自治区中小学校点布局规划指导意见》（新政办发〔XX〕63号）、《关于加强教育资产管理的通知》（新党办发〔XX〕41号）等文件，对中小学闲置校舍管理提出了明确要求。XX年，教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅下发了《关于开展农村中小学

2、闲置校园校舍普查工作的通知》（教基一厅函〔XX〕11号），文件对闲置校舍作出了明确界定，要求开展对农村中小学闲置校舍进行普查，制定相关管理办法。为此，自治区发展和改革委员会、教育厅组织开展了农村中小学闲置校舍问题调研。据初步统计，全区现有闲置校园校舍的农村中小学共1660所，其中教学点774所，小学796所，初中（九年一贯制）90所。共计闲置校园面积1773.5万平方米，闲置校舍面积107.9万平方米。根据以上情况，依据国家和自治区有关要求，现就我区加强农村中小学闲置校舍管理工作提出如下意见。一、工作原则（一）以县为主，科学规划。闲

3、置校舍综合利用工作实施的主体为县级人民政府。各县（市、区）要根据当地实际，在充分调研的基础上做好行政区域内闲置校舍利用规划，提出科学合理的实施方案，确保国有资产的保值增值。（二）严格程序，依法处置。闲置校舍综合利用必须履行相关审批程序，任何单位和个人不得擅自处置。对于产权明晰、手续齐全的闲置校舍先行予以利用；对于长期归教育部门使用，但由于历史原因造成土地、房屋等产权手续不完整的闲置校舍，应明确产权，完善手续，用于教育事业发展。（三）教育优先，合理利用。按照国家政策规定，闲置校舍要优先用于教育事业发展。严格依法办事,不得擅自将校舍、校

4、园等资产出卖、借租或转让。已经出卖、借租和转让并造成公有资产流失、减损的,应及时予以纠正。各县(市)人民政府要依法追回各级部门擅自处理闲置校产所得资金,并全部用于教育,任何单位和个人不得挪作他用。二、利用方式（一）充分利用闲置校园、校舍改建扩建幼儿园和农村教师周转宿舍，大力发展农村学前教育，改善农村教师在校工作、生活条件。（二）部分闲置校园、校舍可建设农村学校少年宫或办成农村文化技术学校，开展农村劳动力转移培训和实用技术推广活动。（三）对华侨华人、港澳同胞捐资兴建校舍的处置，按照《教育部国务院侨务办公室关于在中小学布局调整中注意保护

5、海外侨胞捐赠财产的意见》（教外港〔XX〕55号）精神办理。（四）对产权明确为国有且不再使用的闲置校舍，依法通过资产评估后，按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关法律规定的程序和要求进行公开处置。（五）对年久失修、建筑结构简易并经有资质部门鉴定确认为D级危房的闲置校舍，报同级财政或国有资产管理部门批准后立即拆除，并办理固定资产报废核销手续。（六）对必须保留但目前尚无力投资建设的闲置校园土地，要作为教育发展预留用地，予以保留。三、任务分工（一）地、州、市人民政府（行署）负责审核行政区域内各县（市、区）闲置校舍综合

6、利用实施方案，并做好日常工作的统筹协调和指导监督。（二）县级人民政府成立由县（市、区）长任组长，分管教育的县（市、区）领导任副组长，教育、发展改革、财政（国资）、国土、住房和建设（规划）、审计、监察等部门负责人为成员的闲置校舍综合利用工作领导小组，负责相关工作的处理和协调。（三）县级教育行政部门依照法定程序，具体负责闲置校舍综合利用工作，并切实加强闲置校舍资产的管理与维护。四、工作要求（一）制定方案。县级教育行政部门要组织相关部门深入调研，详尽掌握校园占地面积及校舍建筑面积、结构形式、新旧程度等闲置校舍存量，并进行资产评估，结合当地

7、的《中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育事业十二五规划》、《中小学双语教育发展规划》等，分类制定综合利用实施方案，报县级人民政府（行署）审批后实施。（二）严格程序。凡需综合利用的闲置校舍资产，由占有使用的学校提出申请，县（市、区）教育行政部门审核，报同级人民政府审批后组织实施。（三）建立台账。县（市、区）教育行政部门负责建立行政区域内闲置校舍综合利用档案库，做到一校一档，专柜保存。相关资料报各地、州、市教育行政部门备案。（四）确保安全。县（市、区）教育行政部门要会同有关部门加强对相关人员的指导和监督，防止建筑物倒塌和安全事故发生。

8、闲置校舍的处置，须先申请房屋安全鉴定机构进行安全鉴定后方可进行。（五）广泛宣传。在综合利用闲置校舍工作中，要做好宣传工作，多方面征求意见，取得当地群众的理解和支持，避免引起新的矛盾和纠纷。（六）明确时限。各县（市、区）闲置校舍综合利用