基于生态系统管理的我国无居民海岛管理问题研究

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1、中国海洋大学硕士学位论文基于生态系统管理的我国无居民海岛管理问题研究姓名：杨艺申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：吕建华201206基于生态系统管理的我国无居民海岛管理问题研究摘要我国是海洋大国，海岛众多，其中94％是无居民海岛。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是维护国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。随着陆地资源和空间压力的增加以及海岛开发进程的加快，无居民海岛凭借其独特的生态系统、地理位置和水文条件以及在经济、科学、生态、政治军事等多方面综合

2、价值，经科学合理的开发利用，将成为海洋事业发展新的增长点，在未来海洋经济社会发展中在发挥着重要作用。科学、合理地利用无居民海岛的资源，实现海岛价值的最大化、最优化，对无居民海岛的开发与管理进行研究具有重要而深远的意义。然而，由于我国无居民海岛的研究起步较晚，管理法律和实践经验不足，缺乏相应的发展规划和有效保护措施，导致我国无居民海岛的利用与保护长期处于无序、无度状态，严重影响到无居民海岛的生态保护及资源可持续利用。海洋经济的快速发展激发起无居民海岛的开发热潮，形成了巨大市场需求，在此情况下，对待这一海洋开

3、发的新领域，需要综合运用多种手段对海岛各项活动进行严格管理，以提高海岛发展的综合利用效率和整体规划，维护海洋生态平衡，促进海洋可持续发展。本文基于生态系统管理理论，将无居民海岛的生态系统作为研究对象，全面搜集有关政策文件和统计数据，综合研究我国无居民海岛开发与管理的现状并深入分析海岛实际发展中存在的主要生态问题。以生态系统管理理论的核心思想为视角，以在开发中如何保护无居民海岛的生态环境为目的，为实现无居民海岛的科学管理，提供解决思路和具体措施。主要从以下五个方面进行论述。第一部分是绪论，主要介绍目前国内外

4、在无居民海岛研究中取得的理论成果和实践经验，并对本文的研究背景、主要思路和创新之处进行阐述。第二部分是基本概念与理论依据。首先探讨了海岛、无居民海岛的含义及其分类与特征。其次，对本文所运用的生态系统管理理论的形成、内容和原则等方面进行介绍。最后，探讨了无居民海岛管理中运用生态系统管理理论的适用性及其必要性和可行性。第三部分是我国无居民海岛开发与管理的现状和问题。首先从我国无居民海岛的实际发展情况、开发类型等方面，就无居民海岛发展的成就与不足进行具体分析。其次，着重就我国在发展无居民海岛中存在的生态环境问题

5、、管理问题和资金及发展不平衡的问题进行深入分析并探讨其原因。第四部分是国外无居民海岛管理实践及启示。首先介绍了美国、日本、韩国、印度尼西亚等世界主要沿海国家有关海岛的法律制度及管理措施。其次，从国外无居民海岛的发展中，总结和学习可为我国无居民海岛开发和管理提供参考的成功经验。第五部分是基于生态系统管理对我国无居民海岛的管理提出对策建议，包括基于生态系统管理理念开发与管理无居民海岛、完善无居民海岛管理法律与制度、转变无居民海岛管理体制并构建无居民海岛生态系统管理的实施模式四方面内容，实现对无居民海岛的有效开

6、发与科学管理。关键词：生态系统管理；无居民海岛；管理TheresearchonMaIlagementIssuesofUn讪abitedIslandsi11ChinaBasedonEcosystemMallagementAbstractC11inaisoneoftllecoumriestbat廿leImmberofislaI】ldislarge，ofWIlich94％areuniIlhabitedisl如ds．UIlink出itedisl龇ldiIlCIlinahaSbec锄e廿lenewgrowthpoi

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