水生态文明城市建设水平评估

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1、水生态文明城市建设水平评估刘俊萍邹先柏浙江工业大学建筑工程学院摘要:以浙江省某市为研究对象,遵循完整性、指导性、动态性、数据可达性等原则,构建了该市水生态文明城市建设水平评估指标体系;利用模糊聚类循环迭代法科学确定指标权重,并构建了水生态文明城市建设水平评估模型;对该市水生态文明城市建设试点中期进行评估,并针对评估中的薄弱环节提出建议,为后期水生态文明建设工作开展提供借鉴,为政府部门提供决策参考。关键词:水生态文明城市建设;评估指标体系;模糊聚类循环迭代;浙江省;作者简介:刘俊萍(1969—),女,副教授,博士。收稿日期:2017-07-12

2、基金:浙江省自然科学基金资助项目(LY14E090007)Received:2017-07-121水生态文明的内涵党的十八大高度重视生态文明建设,提出构建“五位一体”的总布局,即经济、政治、文化、社会、生态文明。随即水生态文明建设试点工作在全国范围内开展,水生态文明的内涵也被陆续提出。左其亭Ill定义为:水牛态文明是指以人水和谐理念为基础,最终实现水资源利用、经济社会发展、生态系统平衡三者的良性循环。唐克旺宜提出:水生态文明是指人类在寻求自身发展与维护水生态系统平衡的同时所创造的物质和精神财富的总和。马建华固认为,水生态文明是指人类在处理与水

3、的关系时应达到的文明程度,是指人类社会与水和谐共处、良性互动的状态。通过大量的研究成果和文献综述可以发现水生态文明建设未来的发展趋势,即水生态文明的内涵是:以科学发展观为指导,以人与水和谐共处为核心,以节约优先、保护优先和自然恢复为主的方针,通过对水资源的严格约束、优化配置、节约保护,加强水生态环境综合治理和制度建设等措施,构建健康有序的水生态运行机制,从而达到水生态的全面、协调、可持续发展,实现经济、社会、生态的良性循环,以及由此而形成的人与社会的全面健康可持续发展。2研究区域概况及资料来源2.1研究对象及区域概况以浙江省某市行政管辖范围为

4、研究对象,该市辖一市、两区、三县,全市总面积8844.55km,生产总值1146.16亿元(2015年统计数据),境内降雨充沛,多年平均降水量为160.71亿m,多年平均水资源总量为101.32亿m,人均水资源占有量4150m。该市自然资源及生态禀赋十分优越,是国家级生态示范区、国家全域旅游示范区、国家公园试点城市和首个国家休闲区创建试点城市,也是浙江省唯一拥有国家一级地表水源的城市。2.2研究区域资料来源木文使用数据来源于该市水利普查成果、水资源公报以及水利发展规划(2015—2017)等资料。3评估指标体系构建3.1指标选取原则3.1.1

5、完整性水生态文明建设涉及到建设区域的多方面因素,是一个庞大的系统工程。包括水安全、水环境、水生态、水管理等关于水方面的内容也涉及到经济政治发展状况。因此要将各项指标与评价目标有机地结合起来,形成一个层次分明、内容完整的指标体系,充分代表和反映该区域的基木现状和主要特色。3.1.2指导性完整的指标体系对完成该市水生态文明建设水平评估具有不可替代的指导性意义。故指标体系的构建不仅要能够反映出当前水生态文明建设的水平层次,而且能够为水生态文明建设起到具体的指导作用。3.1.3动态性水牛态文明城市建设发展政策是不断调整、制定和实施的,每一项具体指标应

6、准确反映评价区域的经济、社会、文化和水资源之间的发展特色,体现动态与静态的统一,同时必须充分反映出评价区域的历史、现状以及潜力,从屮揭示一定的发展规律,具有时间性和空间性[4]。3.1.4数据可达性评价指标的选取应通过充分分析现有的规划、方案、竣工资料等和关数据,确保数据的可达性。有些指标数据获取存在一定难度甚至于根木无法获取或者获取的数据不明确,这类指标应予以删除,尽量选择易获取口来源明确可靠的指标数据进行评价。3.2评估指标选取根据该市水生态文明城市建设治理内容,遵循上述的指标选取原则,借鉴国际常用的水牛态文明城市建设的评估指标选取方法,

7、经专家咨询及有关政府部门商议,最终确定该市水生态文明城市建设水平评估准则层为水安全、水环境、水生态及水管理,每项准则层下设置若干个一级指标,并将指标评价结果划分为4个等级:优、良、中、差。4综合评价4.1基于模糊聚类循环迭代法的指标权重确定指标权重的确定是水生态文明城市建设水平评估的关键环节,直接影响评估的结果。通过查阅相关文献并咨询专家,本文可供参考的权重分配方法有变异系数法、客观赋权法、统计平均法、层次分析法、模糊聚类循环迭代法。通过现有儿种方法的比较,模糊聚类循环迭代法能较好地消除一般主、客观赋权法的片面性[5-7],本文推荐采用模糊聚

8、类循环迭代法计算指标权重。2.2评估样本生成根据水生态文明评价等级标准范围,为了满足模糊聚类循环迭代法所需要的足够数量的评估样本,本文根据水生态文明评价等级标准范围

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