对水生态文明城市建设试点评估的几点建议

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1、对水生态文明城市建设试点评估的几点建议盖永伟张为玲龙玉桥＜1®江苏省水资源服务中心xU东省诲胆直水利局南京水利科学研宄院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室摘要：从水生态文明城市试点分布、建设成效以及存在的主要问题入手，梳理了我国两批水生态文明城市试点的建设情况。通过介绍济南市、许昌市的验收工作，简述了现阶段水生态文明城市试点建设验收情况。在此基础上，从突出试点期内建设的成绩与成效、试点期各项指标的实现程度、试点城市的推广模式与经验、避免盲目追求表面改造等4个方面，对水生态文明城市建设试点技术评估提出了建议。关

2、键词：水生态文明城市;试点评估;建议;作者简介：盖永伟，工程师，主要研究方向为水资源规划与可持续管理。收稿日期：2017-05-10基金：水利部公益性行业科研专项经费项0(201501030):水利部技术示范项0(SF-201706)SeveralrecommendationsonevaluationforpilotcityofwaterecologicalcivilizationGaiYongweiZhangWeilingLongYuqiaoHuangChangshuoAbstract：Theconstruct

3、ionstatusoftwogroupsofpilotcitiesofwaterecologicalcivilizationarereviewedfromtheviewpointsofcitydistribution,effectivenessandmainchallenges.Theresultsofcheckandacceptanceofsomepilotcitiesarebriefed,withspecialintroductionsonJinanandXuchangcities.Recommendatio

4、nsarcgiventotechnicalevaluationbasedontheabove,fromfourrespectsofgivingprominencetoperformanceandeffectiveness,degreeofrealizingtargetsduringtheperiodofpilotimplementation,extensionmodesandexperiencesofpilotcities,andpayingattentiontonotonlysuperficialworkbut

5、alsosplendidcontents.Keyword：cityofwaterecologicalcivilization;pilotevaluation;recommendation;Received：2017-05-10水生态文明建设作为生态文明建设的重要组成部分，是保障社会经济发展和实现水资源可持续利用的必然选择。为破解区域水资源约束紧缺、水环境污染严重和水生态系统退化等问题，我国逐步推进了水生态文明城市建设试点进程，现在试点期已逐渐进入收尾阶段，试点城市水生态文明建设成效相对显著，但在建设过程中也出现了

6、一些问题与网难，部分问题随着试点建设的推进已得到解决，但仍有部分难题需要在未来水生态文明建设深入过程屮探寻解决之路。一、水生态文明城市试点建设情况1.试点分布情况在党的十八大报告提出要“大力推进生态文明建设”后，2013年水利部印发了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》。同吋，分两批选择了一些基础条件较好、代表性和典型性较强的城市，开展了水生态文明城市建设试点工作，着手探索符合我国社会发展需求的水生态文明建设模式。从105个试点城市的分布情况来看，东、中、西部总体呈4:3:2的比例分布，南北总体呈4:3的比例

7、分布，＞1.遍布全国31个省（自治区、直辖市）；从经济状况来看，沿海经济发达城市、全国粮食生产先进县、中国优秀旅游城市、国家级贫困县等均包含在内；从自然条件来看，平原河网地区、丘陵山区、沿海地区、高原地区、西北地区等均有涉及。由两批试点城市的选取可以看出，我国止在探索具有不同区域特色的水生态文明城市建设思路，从而为其他相似地区提供经验借鉴。1.取得的主要成效在各试点城市建设过程中，生态文明与水生态文明理念逐步深入人心，水生态文明城市建设进程持续推进，主要取得丫以下几方面成效：(1)最严格水资源管理制度得到有效落实

8、。2015年试点城市水功能区水质达标率统计中，有30个试点城市高于当年全国70.8%的平均水平，11个试点城市高于90%,26个试点城市提升速度高于全国平均水平(全国2015年比2012年提升了7.3%);2015年万元工业增加值用水量统计屮，有38个试点城市优于当年全国78m的平均水平。(2)饮用水安全问题得到初步解决。儿乎全部试点城市集中式饮用水水源地安全保障率达到了