收入财政税收论文范文-浅论个税改革两前提word版下载

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1、收入财政税收论文范文:浅论个税改革两前提word版下载导读：本论文是一篇关于个税改革两前提的优秀论文范文，对正在写有关于收入论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：革是难以推动的。收入不透明还带來很多其他理由。比如养老理由，因为人们缴付的社会保障费用是按名义上的收入来计算的，有一个固定的比例。假如两个人的实际收入一样，而缴付的社会保障费用不一样，这就很不公平（当然现在公务员不用缴付社会保障费用）。关于个税改革，另一个重要前提是综合征收的实施，与此相关的是个税的目前中国正在着手对个人收入所得税税收体制进行调整和改革。对于

2、个人收入所得税税赋的公平理由也有不少讨论。我认为，要使个税体制史加完善和公平，有两个很重要的理由需要解决，一是个人收入必须透明化，二是应当综合征收。首先，需要把所有收入、尤其是国家公务员的薪水和所得完全透明化。只有这样，工薪收入者的纳税基础才会更平等。现在公务员的收入看上去偏低，但实际上他们述有其它形式的收入与支出。这些收入往往并非不合法，但理由在于不透明。公务员的所得不透明，会直接影响到个人所得税的计算，造成税赋的不公平。例如，在外资企业工作，月薪是8000元，收入完全是现金；但在政府机构工作，月薪收入虽说只有2000元，

3、实际收入却可能达到8000元。两者在纳税时，一个是按8000元收入计算，一个却是按2000元计算。国营企业的工薪也存在同样的理由。假如公务员薪水和所得不完全透明化的话，个人所得税改革是难以推动的。收入不透明还带来很多其他理由。比如养老理由，因为人们缴付的社会保障费用是按名义上的收入来计算的，有一个固定的比例。假如两个人的实际收入一样，而缴付的社会保障费用不一样，这就很不公平（当然现在公务员不用缴付社会保障费用）。关于个税改革，另一个重要前提是综合征收的实施，与此相关的是个税的再分配功能。从1978年改革开始到上个世纪90年代

4、屮期,可以说在这一段时期内，全体国民的生活水平和收入普遍得到了提高。但是1995年以后到现在，情况出现了分化，很难说所有人的收入都获得了绝对提高。既然让所有人的收入同时提高不大可能，通过再分配进行调解就是题中应有之义了。但如果要发挥个税的再分配功能，就需要实施综合征收，因为公共开支应按个人的实际支付能力来负担。现在中国的很多个人所得是分项征收税款，这会带来实际的公平理由。比如利息税，无论存款总额大小都是以20%征税。无论是依靠利息所得生活的退休人员还是腰缠万贯的豪商巨贾，其存款放在银行都是按20%征税，这在社会再分配作用上是

5、不公平的。在此，应当把所有的个人收入综合归总，实行递进性的税率。中国的个人所得税率名义上相当高，但通过综合征收其实是可以降低一些的。在我看来，税率体系也可以进一步简化，应当考虑采取5%、15%、25%等两三个级距，同时对低收入的人免于征收。同时还应考虑全国统一征收，由屮央国税局负责，因为一个屮国公民很有可能在多个省市区都有收入，分开各地方征收，就不能综合归总。国税局征税Z后，亦可参照增值税分税的办法，把地方政府应得部分归还地方。现在也有人提倡实行单一税率，这在实际操作中恐怕难以施行,因为如果定得太低，会影响政府税收；定得太高

6、，国民负担太重，高收入者的部分也不一定收得上來。把隐性收入透明化，把个税征收综合化，这样个人所得税改革才会走向更加公平的方向。要落实这些改革，其实操作起来并不难。只要每个人都有一个单一税号，所有的收入通过这一税号进行扣除即可。银行付利息、公司付股息、企业付工薪给员工（包括外籍员工）,都要通过这--税号给付，这样即可实现综合征收。最简单的办法就是先分项直接扣税，到年底再核算综合税率多退少补。综合征收遇到的一个现实理由是，对于隐性收入怎么办。这一部分不一定能够完全综合进去，但是可以通过估算进行征收。现在公务员最大的一项隐性收入即

7、房屋津贴，大部分已经货币化了，可以综合进总收入里。至于其他的隐性收入不会太多，可以通过估算征收。其实在任何国家，无论采取哪种方式征税，都需耍估算的办法，关键是要有标准、立规矩，甚至并不一定需要估得很严格、很准确。比如对于自由职业者和小商贩，就需要采用一定的样本抽查的办法。比如美国税收部门对于小餐馆，一般会派人在餐馆里数就餐者人数，或者查餐馆的煤气使用量，据此估算其收入。在香港，医生通过收现金的方式进行逃税也相当普遍，但税务部门可以去随机调查其每天的病人数量，假如医生收了现金把钱存到银行，还可以通过调查银行账户的办法来核实其收

8、入。总之，只要坚持落实单一税号，进行综合征收就会有很多办法。现在有人抱怨综合征收的成本太高，这个理由是站不住的。成本高的一个理由据说是电脑化不够普及，但其实电脑化后的边际成本是很小的。改革需要一个过程，不一定一步到位，但是改革总要有一个开始。作者为香港中文大学校长