高校突发事件行政问责制研究

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1、编号：全日制研究生√类教育硕士别同等学力硕士学位论文题目：高校突发事件行政问责制研究培养单位：教育科学学院专业名称：教育经济与管理指导教师：郝淑华教授研究生：张媛媛完成时间：2012年3月沈阳师范大学研究生处制高校突发事件行政问责制研究学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。作者签名：日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

2、；有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后适用本规定。作者签名：日期：II高校突发事件行政问责制研究高校突发事件行政问责制研究内容摘要高校作为社会的一个细胞，是整个社会极为重要的组成部分，担负着为社会主义现代化事业培养高层次人才，大力发展先进科学技术和繁荣发展先进文化的重任，在实现民族伟大复兴的征程中其地位越来越重要，责任也越来越重大。然而近年来，我国高校校园中多次发生影响学校正常运转，造成校园动荡的突发危机事件，这些突发事件对高校造成破坏性的影响，它

3、给高校带来巨大的财物损失甚至人员伤亡。对于突发事件的研究、管理已成为摆在高校行政管理者面前不得不面对的课题。因此针对高校突发事件的行政问责也越来越多地出现在人们的视野中。高校突发事件行政问责制的建立与加强高校工作人员处理突发事件的能力并提高他们应对的责任意识，对保障高校安全、健康、和谐发展有着重要的意义。高校突发事件行政问责制是学校突发事件管理的重要组成部分，也是确保校园稳定的基础。本文采用的研究方法主要有文献检索法、案例研究法、比较研究法和访谈调查法。全文共分为四个部分：第一部分，引言。主要阐明本文选题的缘由和目的、研究内容和研究意义，指明本文的研究思路与研究方法。第二部分，主要

4、对高校突发事件行政问责制的概念及理论进行分析与探讨。首先探讨了高校突发事件的概念及特征，对高校突发事件的概念和特征进行了分析。其次，明晰了行政问责制的定义及属性。第三，对高校突发事件行政问责制的内涵进行了分析，最后探讨了高校突发事件行政问责制的理论基础。第三部分，高校突发事件行政问责制建设的必要性与现实困境分析。首先对高校突发事件行政问责制的必要性进行了分析，从高校突发事件的凸显，依法治校的精神和科学行政管理以及责任高校等四个方面进行阐述。其次，分析了高校突发事件行政问责制的现实困境，分别剖析了高校突发事件中问责理念意识上的障碍、配套的法律机制不健全和问责中的制度缺失等方面。最后对

5、英国和美国的高校突发事件行政问责制进行分析，提出对我国高校的相关启示与借鉴。第四部分，高校突发事件行政问责制的原则与架构。首先对高校突发事件行政问责制体系的基本原则做出了分析。其次，对高校突发事件行政问责制的基本架构进行了分析。最后，针对高校突发事件行政问责制的实施与运行，提出建立并完善与高校突发事件行政问责制相配套的理念、法律和制度。关键词：高校，突发事件，行政问责I高校突发事件行政问责制研究TheResearchonAdministrativeAccountabilitySystemabouttheCollegeEmergencyIncidentAbstractThecolle

6、gesplayanimportantpartinthesociety，andhavegreatresponsibilitiesforcultivatehigh-leveltalents.Italsopromotedthedevelopmentofadvancedscience，technologyandculture.Onthewayofconstructingtheall-wellsocietyandthesocialismharmonioussociety，theroleofthecollegesisbeingmoreandmoreimportant，anditsrespons

7、ibilityisbeingmoreandmoremomentous.Butinrecentyears，manyemergencyincidentshappenedincollegethatinfluencednormaloperationandarousedcampusunrest.Theseemergencyincidentshaveadevastatinglyimpactoncollege，whichbringalotoffinanciallossesandmo