高校去行政化后的管理模式研究

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1、M瓢硕士论文作者：刘罐赢梭去行政他后的管理模式研究中变摘要多年来，社会对高校行政化和官本位管理的诸多弊端批评不断。随着2010年7月29同《因家中长期教育改革和发展规划纲要》(下称《纲要》)的出台，高校去行政化的问题又一次被推到风口浪尖。正如《纲要》正式文本中的表述那样，“高校要隧着蘸家事业单位分类改革的推进，克服行致化倾阀，取淌实际存在的行政级别和行政化管理模式，探索符合学棱特点的管理制度和配套政策。”2012年4月16日，醺家公布了《中共中央圜务院关于分类推进事业单位改革指导意见》，高校作为事业单位，需要将去行政化改革融入国

2、家事业单位分类改革的大趋势、大的环境下逐步推进，才会得到较好

3、》孽效粟。瑟前，尽管许多人不断地提出高校的行政化对我图高校发展所带来的诸多弊端，高校去行政化已到了～个不得不做，不做就难以建立现代大学制度，难以建设世界一流大学，甚至会造成整个国家教育失败的层面和高度上进行讨论。也有很多人骥确的提出了去行政化后的高校应达到的固标，如：“管办分离，教授治学，教授治校，还学术自由等等即。就现在的形势丽言，高校去行政化的意义、圆标已无须赘述。但润题的关键在于，大家更多的关注在上层，即该怎么徽；却很少有人提出如何馓?特别是在我国囝前的政治体制

4、机制下如何逐步进行。换言之，如何结合国情进行高校去行政化改革，改革中产生的阀题如何懈决?毕竟我圜高校所她的社会环境与函外大学有太多的差异。去行政化后学校如何管理?学棱行政管理人员怎么办?他们该如何安排和发展?这些问题如果解决不好，势必在高校去行政化改革中造戚极大的阻碍，甚至产生新的对立。我认为高校“去行政化”并不代表取消行政管理，蕊是改变管理的理念和方式；变干预为服务，高梭应充分尊重学术权力，一切为学校的教学和科研服务。以上闻题将是本文关注和研究的重点，并试图利用所学翔识进行分析，尝试憔的提出辎应的解决措施。关键调；高等院校，去

5、行政化，管理模式ABSTRACTresearch．KeyWords：university,administrationization，managementmodelII目录、引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．司题的提出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．-II．⋯⋯⋯⋯⋯1二、我国高校行政化管理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．国家对高校的行政化管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．J．．．⋯⋯⋯⋯⋯6{三；喜篆窑霎蓑誓警竺摹磊纛磊：：：二：二：：：I土二I二：薯(三)高校行政化管理产生的弊端⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．J．．⋯⋯⋯⋯。11三、我国高校行政化

6、成因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．(一)我国高校行政化的历史背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．J．．⋯⋯⋯⋯．12(二)现实环境对我国高校行政化的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯E⋯⋯⋯⋯13四、国外高校管理模式借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(一)国外高校管理模式(以美国为例)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(二)对我国高校管理的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．J．．．⋯⋯⋯⋯18五、高校去行政化后的管理模式探析⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．20(一)去行政化存在的误区及可能出现的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯J-．．．⋯⋯⋯⋯20(二)去行政化后“一个中心，两个基本点”的管理模式⋯．J．．．⋯⋯⋯⋯22(三

7、)高校去行政化后管理模式的实施措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯J．．．．⋯⋯⋯⋯23六、结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．313233～～～L～～撒～～方～～究用～研一还～及及状路础现思基究究论研研理二三四坚坠堡：!：笙苎作者：刘曜高校去行政化后的管理模式研究一、引言(一)问题的提出多年来，社会对高校行政化和官本位管理的诸多弊端批诽不断，但确保教育质量、关注教师和学生成长的呼声，却逐渐被淹没在许多高校对规模、数量、速度等政绩与形象的追求中。随着2010年7月29日《【国家中

8、长期教育改革和发展规划纲要》(下称《纲要》)的出台，高校去行政化的问题又一次被推到风口浪尖。正如《纲要》正式文本中的表述那样，‘1高校要随着国家事业单位分类改革的推进，克服行政化倾向，取消实际存召的行政级别和行政化管理模式，探索符合学校特点的管理制度和配套政策。l”2012年4月16日，国家公布了《中共中央国务院关于分类推进事业掣位改革指导意见》，明确指出：“当前，我国『F处于全面建设小康社会的爿键时期，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。l面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不

9、清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分炎推进事业单位改革加以解决。”1因此，高校作为事业单位，需要将去