河南省档案编研工作的调查与思考

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1、河南省档案编研工作的调查与思考摘要：本文通过对河南省省辖市和县区国家档案局（馆）编研的调研，从机构设置、人员配备、成果类型、新特点等角度进行分析，指出全省档案编研工作中存在的发展不平衡、经费紧缺、人才不足等问题，并从主动服务、转变观念、多方筹措经费、加强培养人才等方面提出相应建议。关键词：档案编研；河南省；调研分析为全面掌握全省档案编研情况，以召开全省档案编研会议为契机，2013年年底，河南省档案局对2000年以来全省档案编研情况进行了一次深入全面调研，采集到档案编研方面的基础性数据，取得了第一手材料。1调研

2、项目的设计与调研范围及方法此次调研采用问卷调查和实地调研相结合，调查范围涉及全省18个地市级档案馆、158个县区级档案馆，统计数据截止时间为2013年11月底。根据调研需要，我们设计了《河南省省辖市、省直管试点县（市）国家档案馆编研成果调查统计表》、《河南省省辖市、省直管试点县（市）国家档案馆编研工作现状调查表》，共涵盖15个方面的大问题；为确保调研的全面性，我们还要求同时报送编研工作总结。同时，为了确保第一手资料的准确性、权威性，省辖市、省直管试点县（市）国家档案馆报送的都是加盖单位公章的纸质问卷,共收回问

3、卷176份，有效率100%o2全省档案编研工作基本情况分析此次调研主要了解各省辖市及县区国家档案馆编研机构设置与人员配备、近十年主要成果、编研专项经费、成果出版等方面的情况。2.1机构设置与人员配备。调研结果显示，开封、南阳、许昌、焦作、三门峡、济源、南阳市卧龙区等32个市、县、区设置了职能独立的编研科（股）或征集编研科，把编研工作列入档案事业发展规划，明确职责，落实任务，做到年度有计划、年终有考核。这说明全省各级领导和各级档案部门对编研工作重要性的认识不断提高，尤其是洛阳、新乡、济源和开封等地市，领导带头搞

4、编研，主要领导亲自参与课题研究，统筹谋划，外联协调，审稿把关，甚至亲自动手撰稿,并及时向上级申请编研和出版经费，为保证编研工作顺利开展创造了条件。2.2成果类型。2003年至今十年间，被调研的176个档案馆编研成果共1018种。按简介检索、原文汇编、原文加工撰写、考证研究四种类型统计，其中简介检索型约31种，约占总数的3%；原文汇编型约631种，约占总数的62%；原文加工撰写型约244种，约占总数的24%；考证研究型约112种，约占总数的ll%o（统计时，有些成果难以界定是加工撰写还是考证研究，故都加"约”o

5、）成果类型分布图2.3服务对象。编研成果按照服务对象划分，主要分布在以下几个方面：（1）服务中心工作。紧紧围绕当地党委和政府中心工作，大力开发档案信息资源，自觉做好资政大文章，是档案编研工作的立足点。调查结果显示，服务中心工作的编研成果为416部，约占全部编研成果的41%o而其中不少编研成果质量上乘，有效服务领导决策，很大程度上提升了档案部门影响力。例如，河南省档案局（馆）配合中原经济区建设,于2011年7月举办了《中原经济区诞生过程专题展》，并陆续编辑了《中原经济区大事记》、《十八市市委书记热议中原经济区》

6、，收到了资政襄政的良好效果。焦作市档案局（馆）2011年4月创刊了《档案参阅》，每期由专人将书刊送到各位市级领导干部手中，被作为服务党委、政府的热点刊物列入了财政预算。（2）服务地域文化。随着改革开放步伐的不断加大，把档案编研和地域文化有机结合起来，成为编研工作新的切入点和突破口。开封市档案局（馆）2012年编辑出版了《风生水起•金石开封》，2013年编辑出版了《古风宋韵•印象开封》，两本书均突显开封深厚历史沉淀和文化品位，并受到市委、市政府主要领导的高度评价；通许县档案局（馆）编写的《厚重通许》一书，被县领

7、导作为介绍通许历史的礼品书，在开封菊花会、招商会上发放，在社会各界产生了良好的影响。（3）服务研究及编史修志人员。编辑出版档案史料汇编，为研究及编史修志人员提供服务，是档案编研工作的传统项目和重要内容。近十年来，全省约有47%的编研成果主要服务于研究及编史修志人员。大量汇编类编研成果满足了编史修志、史学研究的需要。如省档案局（馆）多年坚持编纂《中共河南省委、河南省人民政府重要文件汇编》，南阳市档案局（馆）一直坚持编写的《南阳大事记》等，内容系统、真实可靠，是编史修志人员不可或缺的重要参考资料。焦作市档案局（馆

8、）编写的《焦作人民的抗日斗争》，信阳市档案局（馆）编写的《鄂豫皖苏区首府机构设置》、《商城革命史简介》等编研材料，都是深受研究人员好评的编研精（4）服务社会大众。近年来，随着国家档案局“三个体系”建设的提出和民生档案利用的增加趋势，全省档案部门加强了关系百姓利益的选题研究和有关馆藏的挖掘，编研出一部分服务民生的实用性成果。如许昌市档案局（馆）编写的《许昌市知青工作概要》等，贴近现实，立足实用，满足了