河南省2012~2013年经济走势研究及政策取向

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1、河南省2012〜2013年经济走势研究及政策取向一、2012年经济走势特点:缓中趋稳、波动筑底(一)从经济运行情况看,保持了较快增长的基本态势今年前三季度,河南省基本保持经济平稳增长,实现生产总值22171.49亿元,比上年同期增长10.0%,超出全国2.3个百分点。从拉动经济增长的三驾马车来看,前三季度固定资产投资14398.53亿元,增长23.6%,比全国高出3.1个百分点;社会消费品零售总额增长15.5%,比全国高出1.4个百分点;进出口总值为338.67亿美元,增长63.4%,比全国高出57.2个百分点。(二)从

2、完整的经济周期看,经济增速依然处于波动下行区间1981〜2012年,河南省与全国一样经历了三个经济周期,每个经济周期平均10年左右。本轮经济周期的峰值为2007年,河南省经济增长率为14.6%;2008年受国际金融危机的影响经济增速开始波动下行,2008年为12.1%,2009年为10.9%;由于国家实施一篮子投资刺激计划,2010年经济增速回升至12.5%;2011年受国际金融危机加深的影响,增速回落至11.7%;2012年前三季度进一步回落至10.0%,目前经济增速仍处于2008年以来的经济周期的波动下行区间。(三)

3、从短周期分析看,经济增速缓中趋稳,筑底迹象明显从主要经济指标看,河南省经济增速正在由“下行趋势”转向“稳定筑底”:一是工业经济触底回升,从年初开始波动下行,6月和8月到达谷底12.8%,此后回升至9月13.3%,10月13.8%;二是固定资产投资增速触底回升,从年初开始波动下行,8月份到达底部,1〜9月增长23.6%,较1〜8月加快0.3个百分点,首次出现回升,1〜10月增长23.7%,较1〜9月加快0.1个百分点;三是全社会消费品零售总额增速触底回升,5月份增速到达谷底14.2%,6、7、8、9、10月份分别回升至15

4、.4%、14.75%、14.7%、16.1%、16.1%。二、2013年经济走势预测:缓慢复苏,波动回升(一)2012年具有经济周期谷底的显著特征,2013年有望出现复苏从经济周期分析来看,2012年我国经济处于经济周期的下行区间,前三季度全国GDP增速为7.7%,已经接近上一个经济周期的谷底1999年7.6%的经济增速。当经济处在谷底时,中央"稳增长”的宏观调控政策将会陆续出台,稳增长已经逐步上升为2012年宏观调控的首要任务,预计中央还会持续加强宏观调控。由此判断,2012年可能成为经济周期的谷底,2013年全国和河

5、南省经济有望缓慢回升。(二)2012年经济增速明显偏离潜在经济增长率,2013年有望回归适度经济增长区间从河南省的潜在经济增长率来看,分三个阶段来对比分析,1981〜1992年河南省年均经济增长率为10.1%,比全国高出0.4个百分点;1993〜2003年年均经济增长率为11.3%,比全国高出1.4个百分点;2004〜2012年年均经济增长率为12.7%,比全国高出2.2个百分点。可以看出,第一,河南省潜在经济增长率在不断抬高;第二,河南省潜在经济增长率相比全国平均水平越来越高,当前约比全国高出2.5个百分点。2012年

6、河南省经济增速预计为10%,已经接近适度增长区间的下限,随着稳增长的调控力度逐步加大,2013年有望保持略高于10%的经济增长,回归经济适度增长区间之内。(三)世界经济低位波动和缓慢复苏是一个长期趋势,2013年的国际环境不会比2012年更差2013年世界经济仍处于国际金融危机后的调整时期,结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观,金融危机的影响呈现长期化趋势,尤其是美国“财政悬崖”和欧洲主权债务均具有不确定性。但是,发达国家正在积极实施再制造业化战略,以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起,全球产业结构调

7、整出现新动向。尽管世界经济依然困难重重,可能会出现徘徊不前,但是经济复苏是大势所趋,国际社会普遍预期2013年世界经济增长将低位徘徊并缓慢复苏。由于我国经济周期与世界和美国经济周期波动方向基本一致,2013年我国经济增长的外部环境不会进一步恶化,基本稳定的外部环境比较有利于我国经济复苏。三、2013年政策取向:稳增长、扩投资、调结构、促开放(一)“稳增长”是2013年宏观调控的首要目标“稳增长”是河南省2013年经济发展的首要目标任务,2013年全省经济增速不应低于10%o针对当前形势应做多手准备:一是防止经济继续下滑,

8、稳定投资、消费和出口需求;二是迎接经济复苏的到来,着力扩大投资规模,加快经济转型。加快经济向更高层次发展:一是推动产业集聚发展;二是推动中原城市群的发展,优先做大做强中心城市,带动中小城市和小城镇协调发展。加快开放型经济发展,进一步扩大开放,吸引国内外先进产业要素向河南集聚,把河南打造成世界知名的制造业基地,以开放促

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