我国财政政策对云南省财政支出影响分析

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1、我国财政政策对云南省财政支出影响分析摘要：随着经济周期的变化，我国实施不同类型的宏观调控政策，以推动经济的健康发展。本文主要探讨1997年以来，我国的财政政策对云南省财政支出及其经济发展的影响。通过对云南省财政支出规模变化趋势分析，以及对云南省财政支出与地区经济增长的实证研究，探寻两者之间的关系。关键词：财政政策；财政支出；经济增长一、引言在市场经济条件下，地方财政支出是政府为提供公共产品和服务，将通过各种形式筹集而来的财政收入，为满足社会共同需要而进行的财政资金支付。云南省财政厅厅长陈秋生在22日召开的云南省财政工作会议上指出，过去5年中，云南财政支出重点确保教育、社会保障、就

2、业、自然灾害、保障性住房建设等民生领域的发展，财政投入民生的支出比“十一五”期间增长了1.7倍，年均递增28.2%o地方政府的财政支出结构能否良好的“取之于民，用之于民”，体现了地方政府的资源配置效率。随着市场经济化的不断深化，财政政策和货币政策已经成为我国宏观经济管理的重要手段，对我国的财政政策与云南省财政支出的研究，探寻两者之间的相关关系，进一步得出结论，并对提高云南省财政支出效益提出相应的对策建议。二、1997年以来我国财政政策概述财政政策使用的工具，与政府的稅收收支活动相关，包括税收、政府支出、政府转移性支付及补贴。通过平衡的、赤字或盈余的财政收支、国债、税收、财政贴息等

3、财政政策来调节总需求，是短期内有效的手段。1997—1998年亚洲金融危机的爆发，世界经济增势减缓，贸易和投资受到极重大的影响，国际经济形势严峻，我国的出口需求急剧减少，国内物价出现下降，从1998年起我国的通货膨胀率长期为负，因此，国家实施了扩张性的财政政策，以推进经济的复苏。2003年经济运行由相对低迷转向稳定高涨，GDP增长率超过9%,通货膨胀率超过4%。2005年，国家开始实施"双稳健”的财政和货币政策组合，即总的政策倾向既不明显扩张又不明显紧缩，通常适用于国民经济运行和发展比较平稳的时期，总供求关系基本平衡的时期。2007年实行稳健的财政政策，和适度紧缩的货币政策，防止

4、经济的过热增长及通货膨胀。2008年，为防止金融危机的冲击，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，例如4万亿的政府投资计划。我国目前实施的是积极的财政政策，据调查显示，我国的基尼系数大于0.4,充分表明我国目前的贫富差距过大，出现了严重的收入分配不公，因为它显示了全社会消费需求不足，从而使全社会总需求不足或供过于求，大量社会产品价值不能实现。因此，积极地财政政策可以适当缩小国内收入分配差距，扩大内需，促进国内投资消费，保证国民经济健康和均衡增长。三、云南省财政支出规模的变迁本文从财政支出的特定构成出发，云南省一般预算财政支出包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文

5、化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、交通运输等。原始数据来源于《云南省统计年鉴》，通过对一般预算财政支出数据的收集，分析1997年以来在我国宏观调控的财政政策背景下，以云南省一般预算财政支出的为基础分析云南省财政支出规模的变迁。通过上图可以看出，自1997年我国实施一系列稳定、刺激经济发展的财政政策以来，云南省财政支出呈现逐年增长的趋势，包括2008年的4万亿的政府投资计划，自2007下半年爆发全球金融危机以来，使得全国经济没有受到严重的影响，仍然保持稳定发展的趋势。近代公共财政理论强调政府财政支出政策可以促进地区经济实现健康稳定增长，优化资源配置，增进地区福利水平。四、实证

6、分析云南省财政支出对其经济发展的影响1、数据的收集及指标的选取为分析国家实施宏观调控的财政政策以来，云南省经济增长与财政支出之间的关系，云南省一般预算财政支出包括生产性支出XI和非生产性支出X2,生产性支出包括社会文教费支出和经济建设支出，非生产性支出是用一般预算支出减去生产性支出。原始数据来源于《云南省统计年鉴》，样本区间为1995-2009年，指标上选择生产性支出XI、非生产性支出X2为主要解释变量，云南省国民生产总值Y来反映经济增长，并使用计量经济学软件Eviews5进行实证分析。如图所示的估计结果显示，xl、x2的系数为正满足实际要求，而且参数估计值的t统计量相应的概率值

7、p非常小，说明方程系数估计值是显著的。R-squared接近1说明拟合优度比较好，实证分析的结果表明，云南省政府的资源配置是有效的，一定程度上推动了地区经济的发展。国家实施宏观调控的财政政策以来，包括2008年底推出4万亿投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施，在减少失业以及加强经济社会薄弱环节（包括关注低收入人群）方面都发挥了很大作用。推动了各地区经济的发展。五、优化云南省财政支出效益的对策建议在国家宏观调控调控政策背景下，要优化云南省财政支出，进一步促进国家宏观调控政策的良好实