探析医院行政事业资产管理创新

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1、探析医院行政事业资产管理创新摘要：随着我国社会经济的快速发展，医疗卫生保障体系的健全，医院自身的能力都在不断的提髙。作为在市场经济发展中的一个公益性主体单位，医院的行政事业资产的管理创新关系着医院财政支出和行政事业费用的效益成本问题，从而影响着医院的市场地位和长远发展。关键词：医院行政事业资产管理创新医院行政事业资产指由医院自身占有和使用，但是在法律上确认所有权为国家的各种资产的总称。创新医院行政事业资产的管理，是提升医院进行医疗研究、医疗教学、医院公共事业服务等工作的重要物质保障，在市场经济条件下的医疗卫生行业的竞争中能够显示医院的财政实力和医疗水平。一、我国医院行政事业资产管理的问题（一

2、）医院行政事业资产管理意识薄弱长期以来，由于受到传统的计划经济意识的影响，行政事业资产一般不需要考虑使用效益，导致部分医院领导对行政事业资产管理的意识淡薄，从而产生资产是国家配置，使用自由随意的观念。另一方面，由于医院作为业务性的技术单位，在日常工作中更加注重医院业绩和医疗水平的管理，从而忽视了行政事业资产的有效管理。同时，由于行政事业资产是国家资产，其所有权属于国有，作为医院只有使用权利，许多医院往往将行政事业资产作为医院自身资产管理使用，在权责意识上模糊不清，导致一些财产问题出现。（二）医院行政事业资产的使用不合理由于医院对待行政事业资产的管理意识不强，权责不明确，导致资产在使用过程中不

3、能按照合理程序使用，特别是许多单位，对医院国有的行政事业资产当做自身财产使用，造成使用上的随意性，例如一些医院将靠近住院大楼的办办公用房私自出租给关系户，只收取少量的租金。当商户搬离医院后，造成的设施维修和场所重新装修等费用却大大增加，进而影响医院的财务亏损。对于一些已经不再需要的固定资产，部分医院在处置上比较随意，未能够按照正常程序进行资产评估，进行低价拍卖，甚至存在越权处理，私自交易等现象。这些管理中的使用不当造成了医院行政事业资产的流失，同时也容易产生腐败违纪等现象。（三）医院行政事业资产的监督机制不健全按照规定，行政事业资产应当有严格的管理要求，一般行政事业单位都有一套完备的资产管理

4、体系和监督机制，但是医院作为公益性质的事业单位，由于其发展重点是医疗水平、设施建设、医疗设备引进等方向，对于行政事业资产的管理没有达到相应的水平，导致资产的监督机制不健全。另外，没有将资产管理和使用纳入医院考核机制，只是一味的注重业绩，导致在使用上的监督管理职责弱化。部分医院没有针对行政事业资产建立起相应的产权登记名册，不能够对资产进行专业的评估测定，没有对资产的转移、流失、捐赠等做好登记备案。缺乏有效的监督还导致一些医院科室对办公用品使用要求较高，科室、部门之间相互攀比，购置物品时直选最贵，一些用品没有达到使用期限就换置更新，导致资产的极大浪费。（四）缺乏专业的行政资产管理人才长期以来，医

5、院在人才培养方面一直注重于医疗技术人才的培养和引进，却忽视了行政人才的重要意义，特别是涉及到资产管理和财务管理的专业人才。一些医院为了节约成本，只顾用水平一般的财务人员，在工作中只注重财务收支统计，缺乏对医院行政资产进行专业性的监督，无法有效的对行政资产进行内控执行。特别是一些管理环节薄弱的医院，没有专业的资产技术人员对本单位的行政资产建立以一套系统的管理规范、资产经济效益有效利用、财务处理明晰优化和监督审计确保无误的运行机制，极大的制约了医院行政资产在运行收益，闲置浪费，严重的还会产生非法占用、私自倒卖、侵吞资产等违法行为。二、提高医院行政事业资产管理的创新路径（一）提高医院行政事业资产管

6、理的意识要在医院行政事业资产的管理环节树立统筹规划、讲求效率、令行禁止的管理意识。否则，在管理制度的实施过程中将陷入负面作用。建立起针对资产管理的完整的规章制度和工作流程，使资产管理有章可循、有制可依。同时加强资产管理部门的管理意识，做到对管理制度能够严格执行，将资产安全、资产使用、资产保值增值和资产的折旧使用等意识的强化，树立资产管理为医院发展服务，为医护人员服务、为人民群众服务的思想观念。（二）提高医院现有行政事业资产的使用率，降低损耗率医院财务和资产管理部门要充分规划行政事业资产的使用计划，确定资产使用和损耗的周期和规律，充分利用现有资源和闲置资源，理清实际情况，合理分配固定资产的使用

7、部门，按需求和规划配置办公物品，除了详细记录资产置换费用外，还要对资产的折旧损耗，养护维修等经费做好记录，将科室和部门消耗品计入科室相关成本帐目。对一些能够使用的较旧的办公用品，要进行维修或保养，争取再次利用。一些陈旧的设备或闲置不用的设备器械，可以捐赠贫困山区或医疗条件相对薄弱的乡镇村落医疗机构，通过各种手段确保医院行政事业资产的有效利用和实现其资产的保值，提高资产的有效利用率。（三）完善医院行政事业资产的