被征地农民社会保障问题及对策——以昌宁县为例

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1、云南财经大学硕士学位论文被征地农民社会保障问题及对策--以昌宁县为例姓名：周立新申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：杨雪梅201205摘要我国城镇化步伐的加快，使大部分农民失去了其赖以生存的土地，农民没有了土地的保障就会面临一系列就业、生活、就医、养老等问题且这些问题日渐突出，这些必然会影响多J社会的稳定。因此，研究解决被征地农民社会保障问题，对于维护农民权益，解决农民的社会保障问题以及实现社会和谐发展有重要意义。云南省属于西南边远地区，这里的农民普遍生活水平较低，在本区域内务工也是条件较差，工资水平较低。由于区域发展缓慢，信息闭塞，教育发展落后，农民在务农以外的生存能力较

2、差，再就业能力不足，市场竞争力较差。当农民被征地后，农民的生活多数开始变的更加困难。本文针对云南省保山市昌宁县部分乡镇辖区内的被征地农民进行走访调查，发现当地被征地农民面临的问题，同时结合当地政府相关部门的调研采访，发现现行制度中存在的问题。以解决当地被征地农民的生活困难，提高被征地农民的社会保障效率为目的，提出昌宁县建立健全被征地农民社会保障制度的策略与建议。昌宁县应该从社会保障制度的前期、制度本身、制度外围进行解决问题。制度的前期包括集体土地出让的公正．公平性，即集体土地转为国有土地过程中的征地补偿金为核心的系列问题；制度本身即关于保障范围、保障标准等核心问题；制度外围即建立

3、法律环境、通过其他问题的解决来缓解社会保障制度压力。关键词：被征地农民社会保障制度问题对策AbstractTheacceleratedpaceofurbanizationinChina,lostitslandtothesurvivalofthemajorityoffarmers，farmersdonothavetheprotectionofthelandwillfaceaseriesofemployment，livelihood，medicalcare，pensionandotherproblemsandtheseproblemshavebecomeincreasinglypro

4、minent，andtheseareboundtoaffectthestabilityofsociety．Therefore，tosolvetheproblemoflandlessfarmers’socialsecurityhasanimportantsignificanceforthemaintenanceofinterestsoffarmers，farmers’socialSecurityissues，aswellastoachievetheharmoniousdevelopmentofsociety．RemoteareasofYurmanProvince，belonging

5、tothesouthwest，wherefarmersgenerallylowerlivingstandards，workersintheregionisalsopoorconditions，lowwagelevels．Regionaldevelopmentisslow,thelackofinformation，educationalbackwardness，poorfarmers’abilitytosurviveoutsidethefarming，lackofre—employment，themarketlesscompetitive．Yunnanprovincebelongs

6、tothesouthwest，thefarmershe[eisgenerallyalowstandardofliving,inthisareaisforworkersinthepoorconditions．somevillagesandtownswithinthejurisdictionofthelandlessfarmersinvestigations，foundthatlocallandacquisitionproblemsfacedbyfarmers，combinedwiththerelevantdepartmentsoflocalgovernmentresearchint

7、erviews，foundthattheproblemsintheexistingsystem．Toaddressthehardshipofthelocallandlessfarmers，improvetheefficiencyofthesocialsecurityoflandlessfarmersforthepurposeoftheProposedChangningCounty,thesoundoflandlessfarmers’socialsecuritysystem，str