被征地农民社会保障问题及对策

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1、被征地农民社会保障问题及对策　　土地是农民生活的基本保障，我国广大农村的农民基本都是靠土地种植来维持生计和社会保障的，但城镇化建设的发展和加快，很多农民的土地被征用，而失去了赖以生存的基础，加之与之配套的生活保障和社会保障体系尚且不够健全，农民的基本利益得不到保障，被征地农民的生活陷入了困境。　　一、对被征地农民进行社会保障的必要性　　（一）确保被征地农民的公民权利　　我国城镇化的发展速度非常迅速，一定程度上得益于农民的支持和大力配合，他们出让了自己多年维持生活的土地，给城市的发展建设贡献了自己的力量，所以在他们失去土地后，也应该享受到和城市居民一样的社会保障服务，这是其应享

2、有的基本的公民权利，政府部门应当予以保障和维护。　　（二）体现社会主义公平公正　　社会主义核心价值观强调的是公平公正、和谐民主的价值观念，所以政府作为国家的职能部门，在行使国家权利的过程中，也要秉承公平公正的原则，保障失地农民的生活要求。土地是农民赖以生存的重要和保障，失去了土地农民就和下岗职工一样失去了最重要的经济，基本生活无法得到保障。　　况且农民让出土地是为了社会的发展进步，是被动的行为，所以国家除了给予经济补偿外，还应为失地农民提供与城市居民享受同等的社会福利和保障，以体现社会主义的公平公正，促进社会的和谐稳定发展。　　（三）利于社会保障持续发展　　我国是一个农业大国

3、，农民占据我国人口的绝大部分，农民生活的安定和谐对社会的和谐进步有着重要的影响，所以做好和解决农民的社会保障问题，尤其是失地农民的社会保障问题尤为重要。　　但是城乡差距越来越明显，集中体现在收入差距、医疗差距、社会养老差距等很多方面，长此以往必然会影响到社会的稳定发展，不利于城乡的和谐进步，所以应尽快出台政策，建立健全农村社会保障体系，保障农民的养老医疗等社会问题，最大限度保障失地农民的公民权利，使其享受应有的社会保障，只有这样，才有利于社会保障持续健康的发展。　　二、被征地农民社会保障问题现状　　（一）征地补偿标准偏低，甚至被截留　　首先，在征地补偿的政策上，国家给出的征地

4、补偿政策是根据农民的平均亩产收入和土地种植的类别，以市场价值为导向，进行核算和评估，这种方式的缺点是太具有普遍性和计划性，而没有考虑气候环境、区域位置、人口数量、经济附加值等因素，导致国家给予被征地农民的补偿标准偏低，保障不了农民的日常生活；另一方面，少数地方政府职能部门在执行补偿政策的过程中，滥用权利，私自克扣农民的补偿款，导致最后发放到农民手中的补偿款寥寥无几，严重损害了被征地农民的基本利益。　　（二）农民被征地后再就业困难，成为城市边缘人群　　我国的大部分农民存在着文化水平低、缺乏一技之长的特点，他们常年以土地种植为生，与城市的生活节奏不相符。在他们的土地被征用后，尽管

5、有部分农民被安置了就业单位，但由于自身素质和技能水平的限制，很多人无法胜任被安置的岗位工作，而且仍然有很多农民没有实现在岗。　　被征地的农民丧失了土地后在一定意义上来讲就不再是农民了，但是又不能很好地融入到城市生活中去，他们成为了城市的边缘人群，这也使得没有了经济收入的被征地农民的生活和社会保障问题没有了保障，而且越来越突出，不利于城乡社会治安的稳定。　　（三）被征地农民养老、医疗等没有保障　　被征地农民失去了土地，即等于失去了最基本的养老保障，同时还存在着很多不利因素，一是国家发放的补贴款基本都低于城市最低生活保障，远远满足不了农民的日常生活所需，而他们又没有其他可以增加收

6、入的或能力，基本生活都成了问题，更别说养老问题；二是失去土地的农民将不再享受以前的农村合作医疗优惠政策，而且作为城市边缘人群，他们又享受不到城市的医保服务，看病就医费用昂贵，对于靠城市最低生活保障生活的他们来说，生不起病，更看不起医是他们目前普遍的生活状态，失地农民的医疗保障问题相当严重。　　三、被征地农民社会保障应对策略　　（一）提高征地补偿标准，规范补偿发放行为　　为了保证失地农民的社会保障问题，首先政府部门要做好和提高被征地农民的补偿标准，同时要深入了解农民的实际生活情况和生活所需，以及他们未来生活的需要和保障，站在农民的角度，为其排忧解难，这样才可以保障农民的基本生活

7、得以维持，未来的医疗养老有所保障。　　其次，在确定补偿款后，政府各部门要严格监督补偿款的发放流程，公开透明，让农民及广大民众享有知情权，切实保障农民的根本利益，而且在补偿款的额度分配上，要优先考虑失地农民的利益，他们要占绝大部分的分配比重，政府和集体则占小数，真正保障农民得到应有的、合理的补偿。　　（二）拓宽被征地农民就业渠道　　提高补偿款只能保障失地农民的基本生活需要，从长远发展角度来说，农民还需要靠自己的能力不断地去创收和增收，提高自己的生活水平，这才是解决问题的根本之策。　　由于农民自身知识水平和