律师队伍建设的完善路径初探

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1、律师队伍建设的完善路径初探加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚左性，构建社会律帅、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。这为律师工作和律师事业发展迎来了良好机遇，同时也对律师提出了更高的要求。我们应清醒地认识到，当前律师队伍建设还存在一些问题，建设一支高素质的律师队伍,是摆在我们面前的重要任务。一、加强律师队伍的重大意义(-)党中央高度重视律师队伍建设。律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。我们党高度重视律师工作，支持律师队伍在社会主义民主法治建设中发挥积极作用。新中国成立后，我们党就探索建立人

2、民律师制度。改革开放后，我们肃清“左”的思想影响，律师制度得到恢复和发展。党的十八大以来，党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用，对律师工作和律师队伍建设提出了新的更高要求。习近平总书记明确指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量，要求切实加强律师工作和律师队伍建设。党的十八届三中全会把改革完善律师制度作为全面深化改革的重要内容，要求完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。党的I•八届四中全会对加强律师行业党的建设和思想政治建设，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍，完善

3、执业保障机制，严格执行违法违规执业惩戒制度，加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用等，提出了明确要求。这为新形势下律师事业改革发展提供了基本遵循。（二）经济发展呼唤律师服务。从我国经济发展新常态看，无论是增长速度换挡、发展方式转变，还是经济结构调整、增长动力转换，都会有新的法律服务需求。而且，加快发展包括法律服务业在内的现代服务业，也是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。这就需要律师不断拓展法律服务领域，转变法律服务方式，提升法律服务水平。从实践看，法律服务需求增长与供给不足的矛盾还比较突出，全国法院每年审结的850多万件民商事案件中，有律师代理的不到200万件。人民群

4、众在生产生活中遇到法律问题时，还难以获得及时有效的法律服务。近年来，不少地方开展“一村（社区）一法律顾问”活动，组织律师进村（社区），不仅为人民群众提供法律咨询、法律援助等服务,而且做好基层组织依法管理的法律顾问，收到了很好效果。湖北省组织律师进村（社区）以来，一些村（社区）信访案件下降60%以上。这说明，律师在服务人民群众、服务经济社会发展中有着广阔的空间。（三）社会进步需要律师服务。从社会发展新特征看，利益关系深刻调整、社会矛盾易发多发，迫切需要广大律师运用法律专长，为创新社会治理、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定提供法律服务。近年来律师事务所依托信访法律服务中心，主动

5、受理信访案件使群众群众息访。这告诉我们，律师在解决信访问题上可以发挥很大作用。最近，中央政法委出台了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》，为广大律师在这方面发挥好作用创造了条件。（四）依法治国新要求离不开律师服务。从依法治国新要求看,党的十八届四中全会从建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的高度，要求加强法律服务队伍建设，为律师事业描绘了新的发展前景。加强宪法实施、提高立法质量，需要律师发挥自身优势，推动提高科学立法、民主立法水平;推进依法行政、建设法治政府，需要更多律师参与其中，促进政府提高依法决策水平;保证司法公正、提高司法公信力，需

6、要律师履行好辩护、代理职责，帮助司法机关全面准确查明事实，正确适用法律;增强全民法治观念、推进法治社会建设，需要更多律师参与普法工作，促进全社会增强厉行法治的自觉性。二'当前律师队伍建设的现状1、我国律师教育现状不能满足律师事业发展的新要求。近年来,随着依法治国水平的不断提升，我国律师事业蓬勃发展。一方面律师执业人数以每年两万人的速度增加，另一方面随着我国社会和经济生活日益多元化、国际化，社会对专业化、精细化、国际化的高端律师服务需求日益增多。基于各地情况差异,在培训内容、方式、师资、效果等方面也是千差万别，且大多数培训形式为粗放式的讲座、交流研讨会等,多数流于形式，这就

7、使得律师继续教育效果收效甚微，难以满足当下社会对律师服务高层次、高质量的需求。2、部分律师缺乏基本的职业道德。在当前的律师活动中，绝大部分律师能够严以律己，但仍有个别律师执业行为不规范、不认真、不负责，为了招揽案件虚假承诺，夸大其词,接受委托后又不认真履行代理职责，损害当事人的合法利益；少部分律师不从当事人的角度考虑,既不尊重当事人的意愿，也不与当事人沟通，虽然也做了一些工作，妄自认为当事人不懂法律、没必要知道案件过程和细节，一旦出现令当事人不满意的诉讼结果，当事人往往将责任归咎于律师，进而引发投诉和纠纷。3、无法适应专业化需