碳关税视域下中国产业减排脱钩探究

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1、碳关税视域下中国产业减排脱钩探究摘要基于对《美国清洁能源与安全法案》边境调节税条款的解读及其规制商品的条件和征税标准预期，本文分析了减排应对“碳关税”的重要性，并提出产业角度减排为对策的应对措施，以期在前关税时期做好迎接冲击的准备。本文首先将我国国内产业分为九部门，利用脱钩(Tapio)分析各产业碳排放与产业增加值间的关系，关注各产业减排重点。在此基础上，通过减排重要性及与美国行业碳控制倾向的对比，分析预测美国未来“碳关稅”的产业倾向，针对我国电力、交通、制造、采掘及其他第三产业五个减排重点关注产业，分别提出相应的减排策略，加快实现与欧美具有可比性的减排目标。贸易出口产业作为行

2、业重要组成部分，是此次“碳关税”征收的主要对象，因此，在开放条件下，选取我国出口美国货物价值量最大的前15个贸易门类，通过对其规模与碳排放之间脱钩情况的考量，从行业抵御"碳关税”的能力与排放特性角度提出应对策略。关键词碳关税，产业竞争力，减排，脱钩分析中图分类号F062.9文献标识码A文章编号1002-2104(2013)09-0012-072009年6月，美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》，做实了进口产品边界调节税政策。此后欧盟也于10月30日通过了气候变化立场文件，指出可能釆取与国际贸易规则相一致的恰当措施以维护欧盟环境政策整体性。如此看来，欧美对于碳关稅的征收具有

3、很强的倾向性，我国如何基于碳关税制定的目的与规则应对发达国家发难，采取何种策略降低损失，值得我们深思。本文将国内产业细分为九个部门，研究不同部门产业增长与碳排放间的联系，找到各产业减排重点，加快实现与欧美具有可比性的减排目标；通过各产业减排重要性分析，及与美国行业碳排放对比分析预测美国未来实施'‘碳关税”的产业倾向，针对电力、交通、制造、采掘及商业为主的其他第三产业等五个减排重点部门，提出有针对性的减排策略；分析出口贸易对产业碳减排的影响，加强出口行业“碳关税”的抵抗能力，制定产业减排策略应对'‘碳关税”的实施。1文献综述国内环境与经济问题研究起步较晚，理论方面始于内生经济增长

4、模型中资源消费与环境约束的研究。王海建［1-2］分别在内生经济增长模型基础上将耗竭性资源纳入生产函数，在经济增长过程中讨论人均消费与环境质量的相互关系和稳态增长解。彭水军和包群［3］通过将环境质量引入生产与消费函数，发现人力资本投资和研发创新是经济可持续增长的主要因素。李仕兵和赵定涛［4］将污染、环境质量分别加入生产和效用函数中，推导出了平衡增长的最优路径。实证研究方面，首先是我国碳排放的时间和空间关系研究。彭佳雯等［5］发现1998-1999年和2006-2008年间，我国经济增长与碳排放呈现扩张性负脱钩状态，2000-2005年期间为弱脱钩状态；此外，东部地区的脱钩现象较为

5、显著，且有从分散到集聚的态势。魏下海和余玲铮［6］采用MoranI指数作为空间依赖性检验标准，发现我国29个省市的人均碳排放存在较强的空间自相关。其次是从产业角度研究碳减排。现有文献仅有通过三次产业划分来观察产业调整的碳减排效应［7-8］,由于分类简单而导致内部排放效用相抵的情况，分析结果不甚理想。第三是碳关税对我国出口贸易的影响。郑春芳和赵亚平［9］认为如果欧美等国实施碳关税会增加我国高碳行业产品的出口成本，促使我国制造业出口额下降，进而改变商品出口贸易结构与方式，并在一定程度上恶化我国出口环境。张茉楠［10］则认为碳关税的征收对我国外贸产业虽有以上威胁，但效应并不全是负面的

6、，碳关税形成的强大倒逼机制可以促进我国产业结构升级，作为外部动力刺激我国完成节能减排目标。最后是应对欧美碳关税的策略。韩景华和张智慧［11］提出推进低碳技术合作与发展，改变进出口商品结构以引导出口贸易升级。朱阿丽［12］提出在国际层面开展“环境外交”，国内层面建立“碳税”自我约束机制的策略方法。不难发现针对碳关税问题的经济学研究主要为规范经济分析，实证研究较少。由于缺少现实数据的深入剖析，提出的碳关税应对措施针对性与可行性较弱。2我国产业实施碳减排的实证分析将国内产业细分为九个部门，研究不同部门产业增长与碳排放间的联系，针对电力、交通、制造、采掘及商业为主的其他第三产业等五个减

7、排重点部门，提出有针对性的减排策略。2.1数据来源与分析方法2.1.1数据来源魏一鸣等［13］学者利用Divisia分解法测算我国一次能源利用过程中C02的排放量，将其运用于能源消耗相关碳排放研究，得到较好效果。因此本文在研究我国各产业碳排放量时沿用能耗测算方式，具体方法基于联合国政府间气候变化专门委员会(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)温室气体指导方针，如公式(1)。其中，Ct代表该行业t时期的碳排放总量，ECi,t代表t时期第i类能源