分税制对我国欠发达地区的影响及应对策略研究

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1、国内图书分类号：F810.423国际图书分类号：33管理学硕士学位论文分税制对我国欠发达地区的影响及应对策略研究硕士研究生：孙杨杰导师：樊清教授申请学位级别：管理学硕士学科、专业：行政管理所在单位：文法学院授予学位单位：燕山大学：万方数据ClassifiedIndex:F810.423U.D.C.:33DissertationfortheMasterDegreeinManagementTHESYSTEMOFTAXDISTRIBUTIONONTHEIMPACTOFCHINA'SLESSDEVELOPEDREGIONSANDTHERESEARCHOF

2、COPINGSTRATEGIESCandidate:SunYangjieSupervisor:Prof.FanQingAcademicDegreeAppliedfor:MasterofManagementSpeciality:AdministrationUniversity：YanshanUniversity万方数据燕山大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《分税制对我国欠发达地区的影响及应对策略研究》，是本人在导师指导下，在燕山大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人

3、已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签字：日期：年月日燕山大学硕士学位论文使用授权书《分税制对我国欠发达地区的影响及应对策略研究》系本人在燕山大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归燕山大学所有，本人如需发表将署名燕山大学为第一完成单位及相关人员。本人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权燕山大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存

4、论文，可以公布论文的全部或部分内容。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度，它是国际上市场经济国家通行的一种财政分配体制。1994年的分税制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革，实施十多年来，在建立收支稳定增长机制、规范政府间财政分配关系、提高经济领域中公共支出效率等方面取得了一定成效，同时也暴露出了不少问题，特别是分税制对我国欠发达地区的影响尤为突出。因此，考察

5、我国欠发达地区经济发展的特点，分析分税制在欠发达地区存在的问题及其成因，研究促进欠发达地区税制改革，具有重要的理论价值和现实意义。在深入研究国内外税制改革资料的基础上，首先，对分税制相关概念进行界定，并对欠发达地区的划分进行合理性说明；其次，从财政收入结构、税制结构特点、税收管理制度三方面对分税制在欠发达地区的实施现状进行分析；最后，分别从分税制体制本身这个微观层面和政治、经济、文化等宏观层面对分税制运行在我国欠发达地区出现的问题进行成因分析。完善分税制体制，促进欠发达地区发展应从两个角度提出解决对策：(1)针对微观因素，完善分税制体制的相关对策

6、，主要包括：赋予地方政府适当的税收权限，改革现有转移支付模式，优化税制结构，健全税种设置等；(2)针对宏观因素，完善对欠发达地区的帮扶政策，具体建议包括：促进欠发达地区各政府发展地区经济，增加税收；推进政府改革，压缩行政成本；向发达地区学习政府财政管理体制。只有从这两方面共同努力，才能彻底解决分税制在我国欠发达地区存在的问题，进一步完善我国公共财政体制，缩小地区差距。关键词分税制；税制改革；事权；财权；支出责任；欠发达地区I万方数据AbstractThesystemoftaxdistributionisbasedonprinciplesofmar

7、keteconomyandpublicfinancetheorypointstoestablishataxclassificationoffinancialmanagementsystem.Itisinternationallyacceptedasamarketeconomythefinancialdistributionsystem,the1994taxsystemreformofChina'sfinancialsystemisamilestoneinthehistoryofchangesinmajorchanges,implementatio

8、nofthedecade,thesteadygrowthofrevenueandexpenditureintheestablishmen