我国欠发达地区人才回归的策略研究

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1、中南林学院硕士学位论文我国欠发达地区人才回归的策略研究姓名：黄莉苹申请学位级别：硕士专业：农林经济管理指导教师：方勤敏20040601中南林学院2004届硕士学位论文我国欠发达地区人才回归的策略研究摘要近十多年以来，中国的社会经济保持持续、快速、健康的发展，人民的生活水平得到了普遍的提高，所以以胡锦涛同志为核心的新领导集体上任伊始，便根据我国国情，在小平同志的“让一部分人先富起来”的政策基础上，提出了中国未来20年中实现全面小康的战略目标。然而由于社会、经济、自然和历史等诸多因素，中国经济发展的地区不

2、平衡引起的“马太效应”继续扩大，我国欠发达地区实现小康目标客观上仍有很多困难，进而导致我国未来全面建设小康的伟业面临挑战，国家和民族的发展与稳定面临考验。21世纪是知识经济的时代，人才、知识和智力成为社会发展的第一资源。我国欠发达地区要实现小康，必须顺应时代发展的需要，首要还是从人才资源入手。然而，面对当前国内外激烈的人才竞争，欠发达地区人才流出远远大于人才流入，这也使得穷的更穷，富的更富。尽管有不少学者开始关注欠发达地区人才的流动与地区经济发展的逆差现象，但对欠发达地区人才回归的相关研究与国家相关政

3、策关注很少，研究内容与成果缺乏系统性，尤其是相关理论研究非常薄弱。本文运用人力资源开发相关理论、经济学、心理学与行为科学等相关理论，运用定性与定量研究结合，理论分析和实证研究结合的方法对制约我国欠发达地区人才回归的因素进行系统分析，探讨了欠发达地区人才回归的基础理论和实践问题。人才回归的实质是在地域空间上推进人才的台理回流，带动地域经济要素良性互动，驱使区域经济整体发展。为了对我国欠发达地区人才回归进行系统有效的研究，论文从研究综述、理论探讨和实证研究三部分进行系统分析。(1)研究综述首先对人口流动的

4、历史演进及其社会影响进行探讨，进而对国内外关于人才流动的研究现状与成果进行整理分析，然后从人才流动与区域经济发展“马太效应”关系出发对我国欠发达地区人才回归的突破点进行分析，提出论文的研究意义、相关研究的薄弱环节和不足，以及作者拟研究的方向与重点。(2)在论文的正文部分，首先是对论文研究的理论基础进行介绍，然后对影响人才回归的内外在因素进行分析，重点对制约我国欠发达地区人才回归的自然环境、经济环境、科技教育环境、创业环境、制度环境和观念环境等进行了详细分析，在此基础上提出了我国欠发达地区人才回归的策略

5、，即构建人才回归的启动、耦动和制动的动力机制；建设欠发达地区发展的人才回归平台：欠发达地区人才回归的引导：以及人才回归新策略——人才共享。(3)本文最后的实证研究部分以国家特困县——湖南湘西古丈县为例，理沦与实践结合，进行了推动古丈县人才回归的探讨与研究。在对古丈县基本县情与人才回归环境进行分析，对古丈县当前人才流动的现状特征及当前急需人才类型进行分析与探讨的基础上，提出了加强城乡产业结构调整，提高区域经济实力，改善人才回归经济环境；加强教育与培i／tI，提高人口素质，营造良好的人才回归观念环境；确实

6、加强人才市场建设，重视古丈县本土人才资源的开发：成立古丈县人才精英联合会，借西部大开发的东风，依托重大项目吸引人才：政府调配与实现人才共享等策略与措施。关键词：人力资源人才回归蘸略探讨人才外流欠发达地区中南林学院2004届硕士学位论文我国欠发达地区人才回归的策略研究《我国欠发达地区人才回归的策略研究》研究综述“人才是第一生产力要素”，这是对人才在经济发展中的作用的高度概括。人才作为生产力要素，其最大的特点就是流动性。研究综述首先对人口流动的历史演进及其社会影响进行探讨，进而对国内外关于人才流动的研究现

7、状与成果进行整理分析，然后从人才流动与区域经济发展的“马太效应”关联性出发，提出了论文的研究意义与研究基础，以及作者拟研究的方向与重点。1人口流动历史演进及相关研究1．1人口流动与人才回归占今中外，人们对人才都有一个共识，那就是人才是人口中的一部分，是总体人口中能对社会的发展与进步作出较大贡献的一部分，人口与人才是整体与部分的关系。要研究人才，必须从人口入手。1．2我国人口流动的历史演进1．2．1我国古代人口流动概述中国古代人口流动受战争、灾害、经济、饥荒、谬政等因素推动较突出。其主要表现有：征服边地

8、，移民充实；富豪京师，强杆弱技：灾荒饥谨，移民就食；军事征服，强徙其民；赋税繁重，逃亡异乡；豪强兼并，避而逃亡：兵荒马乱，自发移徙：商农失业，不得不逃：垦田减少，谷贵民流等¨J。1．2．2建国后我国人口流动的历史阶段与特点①1949年一1957年，无等级人口自由流迁阶段“】。新中国成立初期，经济建设发展很快，人口流动迁移比较自由。政府于1951年和1955年先后公布了《城市户口管理暂行条例》和《关于建立经常户口登记制度的指示》，公民迁入迁出没有严格限制。